Вчера в Совете федерации прошли слушания на тему: "Таможенное законодательство РФ, состояние и перспективы". Речь шла о принятии нового Таможенного кодекса. Сейчас в Думе лежат два противоречащих друг другу проекта: правительственные поправки (уже прошедшие первое чтение) и поправки депутата Валерия Драганова, бывшего председателя Государственного таможенного комитета (ГТК).
В начале слушаний первый вице-спикер верхней палаты Валерий Горегляд напомнил, что президент Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию приоритетным направлением назвал гармонизацию российского законодательства с нормами Всемирной торговой организации (ВТО). А это означает, Таможенный кодекс необходимо обновить.Процесс, однако, затягивается — 13 мая 2002 года в думский комитет по бюджету и налогам Валерий Драганов представил поправки к кодексу, концептуально отличающиеся от правительственных. Поэтому ГТК России обратился к правительству с предложением о переносе рассмотрения проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс РФ" на осень 2002 года.
Выступая на парламентских слушаниях, председатель ГТК РФ Михаил Ванин, который, разумеется, поддерживает правительственный вариант поправок, заявил, что "Таможенный кодекс призван обеспечивать защиту экономической безопасности страны", а не выступать за "свободную торговлю", как это прописано в варианте Валерия Драганова. Председатель ГТК подчеркнул, что правительственный вариант разработан на основании Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, одобренной ВТО в 1999 году, а следовательно, учитывает все требования как самой ВТО, так и Таможенного кодекса ЕС. В кодекс вносятся процедуры, позволяющие упростить и ускорить таможенное оформление. По мнению господина Ванина, правительственная редакция кодекса должна быть взята за основу при обсуждении и доработке этого документа в Государственной думе.
Валерий Драганов с таким выводом принципиально не согласен. В своем выступлении он признался, что в процессе работы над кодексом "отказался от убеждений", которые имел в те времена, когда возглавлял ГТК, и уравнял проблемы крупных предприятий с проблемами мелких предпринимателей. Из чего следует вывод о том, что таможенный кодекс Валерия Драганова в первую очередь защищает интересы именно этих представителей бизнеса.
Депутат Драганов хочет конструктивно работать над кодексом, а этого пока не было — представители правительства не участвовали в заседаниях подкомитета, а Михаил Ванин ни разу не нашел времени встретиться с Валерием Драгановым. Депутат считает, что переносить рассмотрение Таможенного кодекса на осень не следует: не до него будет.
Слушания закончились тем, что было решено максимально ускорить работу по подготовке Таможенного кодекса и перенести его рассмотрение на осень.
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА