Законопроекты без подписи спикера нижней палаты парламента Вячеслава Володина не будут считаться внесенными. Такие поправки принял комитет по регламенту и организации работы Госдумы. Теперь законопроект может быть отозван спикером еще до направления его на рассмотрение в профильный комитет.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Еще одна поправка обязывает депутатов уведомлять свою фракцию о внесении законопроекта. Это рекомендовали парламентариям делать и ранее, однако некоторые из них не следовали этому совету.
Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко считает, что поправки нормализуют работу Госдумы. По мнению эксперта, они не позволят депутатам вносить законопроекты в целях самопиара.
«Если парламент слаб и ему нечего делать, то он начинает заниматься либо самопиаром, либо лоббизмом, что мы и наблюдаем. Вячеслав Володин пытается вернуть парламенту функцию представительна и законодательства. По сути, это ремонт парламентаризма, — подчеркнул он. — Если депутат не понимает, что без поддержки своей фракции законопроект не пройдет ни одного слушания, значит, его нужно щелкнуть по носу регламентом. Мы слышали о многих громких абсолютно бессмысленных и бесперспективных инициативах. Накопилось немыслимое количество законопроектов, с которыми непонятно как быть. Новые поправки, однако, не означают, что Госдума заработает как часы, но и делать очевидные глупости станет сложнее».
В апреле этого года лидеры четырех фракций внесли проект закона о лишении гражданства за террористическую деятельность. Затем документ исчез из базы без объяснения причин. А через несколько дней была внесена его исправленная версия с расширенным составом авторов во главе со спикером Думы.
Поправки комитета по регламенту увеличат политический вес Вячеслава Володина, считает политолог Алексей Воробьев.
«Вячеслав Володин стремится максимально увеличить свое влияние. Госдума недавно требовала от кабмина изменения правительственного регламента в связи с подготовкой подзаконных актов. В случае утверждения документа он стал бы рычагом влияния на правительство со стороны парламента. В конце концов, Дмитрий Медведев вынужден был искать компромисс с Володиным, — подчеркнул он. — Негласная конкуренция идет и между спикером Госдумы и Сергеем Кириенко, который стал одной из ключевых фигур в администрации президента. Так что принятие новых поправок комитетом по регламенту укладывается в эту логику. Теперь Вячеслав Володин может контролировать все законодательные инициативы».
В этом году в Госдуме отзывались и другие резонансные законопроекты. Так, в апреле единороссы отозвали проект закона, разрешающего полицейским применять оружие в толпе. В партии заявили, что авторы внесли его без согласования с руководством. В тот же период несколько депутатов от «Единой России» отозвали свои подписи под законопроектом ЛДПР о захоронении Владимира Ленина. В партии пояснили, что это была личная инициатива депутатов.