Депутаты Госдумы хотят ввести в федеральный КоАП ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, выходные и праздничные дни. Сейчас запрет на ремонт и строительные работы в определенные часы устанавливают в каждом регионе местные власти. Авторы документа считают, что только регулирование ответственности нарушителей на федеральном уровне может защитить москвичей от шума по ночам, в том числе в ходе грядущей реновации жилья.
Фото: Зотов Алексей, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект, внесенный в Госдуму в понедельник, предлагает добавить в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ ст. 20.1 (нарушение покоя граждан и тишины в ночное время). Авторы документа — депутаты ЛДПР вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев, глава комитета по труду Ярослав Нилов и зампред комиссии по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ Владимир Сысоев. Они предлагают ввести «тихий час» с 22:00 до 6:00, при этом громкие строительные и погрузо-разгрузочные работы и ремонт запрещается вести до 7:00. Запрет также устанавливается в выходные и праздничные дни. Законопроект предусматривает исключения для «действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий и иных ЧС», для «неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан», а также для разрешенных культурно-массовых мероприятий, богослужений и религиозных обрядов. За нарушение тишины предусматривается наказание для граждан 1–2 тыс. руб., для должностных лиц — 10–20 тыс. руб. и для юрлиц — 50–100 тыс. руб.
Авторы законопроекта подчеркивают, что в федеральном законодательстве до сих пор нет ответственности за нарушение тишины. Депутаты не скрывают, что в Госдуму уже не раз вносились аналогичные проекты. Согласно базе документов на сайте Госдумы, летом 2016 года ввести в КоАП РФ отдельную статью за нарушение тишины предлагало заксобрание Еврейской автономной области. В 2007 году аналогичный проект вносили депутаты Николай Залепухин и Алексей Митрофанов, а в 2005 году два законопроекта выдвигали заксобрания Карелии и Ульяновской области. Все документы были отклонены в первом чтении.
«Указанная проблема требует безотлагательного решения именно на федеральном уровне, несмотря на то что во многих региональных КоАП установлена указанная ответственность»,— говорят авторы законопроекта в пояснительной записке. Они указывают, что аналогичные законы субъектов РФ не работают, так как в регионах проверять жалобы и возбуждать административные дела должны не сотрудники полиции, а должностные лица, у которых нет достаточных полномочий для оперативного реагирования. В итоге к моменту их приезда на место источник шума зачастую уже отсутствует. При этом, указывают депутаты, попытки региональных властей передать полномочия на федеральный уровень — полицейским — «до сих пор не увенчались успехом». Внесенный законопроект это учитывает и предлагает наделить полицейских полномочиями по выявлению и пресечению нарушений тишины.
«Актуальность вносимого законопроекта еще больше возрастает для граждан, проживающих в крупнейшем мегаполисе страны — городе Москве в связи с намечаемой “ударными” темпами реновацией жилья»,— добавляют авторы законопроекта. В Москве также действует местный закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время». Он вводит «тихий час» в жилых домах с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00. Штраф для граждан составляет 1–2 тыс. руб., для должностных лиц — 4–8 тыс. руб. и для юрлиц — 40–80 тыс. руб. Однако депутаты опасаются, что этот закон не сможет защитить горожан, так как масштаб предстоящих работ огромен. «Если не принять превентивных законодательных мер на федеральном уровне, то вероятность нарушения покоя граждан и тишины в ночное время будет чрезвычайно велика. Реновация в Москве затронет, таким образом, не только тех, кто будет переезжать в новое жилье (а таких граждан около миллиона), но и тех граждан, дома которых находятся в непосредственной близости от зон сноса и последующей застройки»,— указывают депутаты. Напомним, в предварительный список домов под снос включены около 4,6 тыс. зданий в 85 районах и шести поселениях столицы.
Чиновники Москвы рассчитывают сэкономить на реновации за счет застройщиков
Федеральный закон о реновации старого жилья еще не принят, но в мэрии Москвы уже обсуждают, как задействовать девелоперов в программе по переселению жителей города. Среди возможных вариантов — использование сторонних компаний в качестве генподрядчиков при квартальной застройке. По информации "Ъ", власти города будут заключать контракты с теми, кто согласится строить по себестоимости или ниже на 15%. После 2020 года девелоперы смогут, как в прежней программе сноса, расселять москвичей за счет строительства дополнительного жилья. Читайте подробнее