В России, скорее всего, будет усилена ответственность для водителей, отказывающихся пройти медицинское освидетельствование по требованию инспекторов ДПС: максимальный срок лишения прав за это нарушение будет увеличен с двух до трех лет, штраф — с 30 тыс. до 35 тыс. руб., следует из законопроекта МВД. Ужесточение, по мнению авторов поправки, необходимо для выявления садящихся за руль наркоманов, которые отказываются от проверок, чтобы их не ставили на учет в диспансер. Мнения экспертов об эффективности инициативы МВД разделились.
Фото: Reuters
Проект изменений в КоАП РФ, разработанных МВД, опубликован на портале regulation.gov.ru. За отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного или наркотического) предлагается по решению суда лишать прав на срок два-три года (сейчас — полтора-два года) и штрафовать на сумму 35 тыс. руб. (сейчас — 30 тыс. руб.). Напомним, что сейчас инспектор при малейшем подозрении (запах изо рта, покраснение лица, нестабильная походка и т. д.) прямо на месте направляет водителя на освидетельствование через алкотестер. При подозрении, что первый тест показал неправильный результат либо опьянение наркотическое (его алкотестер не видит), гражданин направляется на медицинское освидетельствование к врачу. От первого теста водитель может отказаться, к врачу по требованию ДПС он ехать обязан.
Проблему МВД видит в том, что наказание за отказ от медосвидетельствования такое же, как за вождение в пьяном виде. В ведомстве считают, что этим пользуются водители-наркоманы. Они целенаправленно отказываются от проверок, в результате наркотики в организме не фиксируются, что исключает постановку гражданина на учет в диспансер. По данным ГИБДД, в 2016 году с участием водителей в состоянии наркотического опьянения было совершено 1260 ДТП (плюс 176,9% по сравнению с 2015 годом), при этом было возбуждено 19,8 тыс. дел (плюс 6,8%), связанных с управлением автомобилем в состоянии наркотического опьянения. Наказание за отказ от проверки должно быть жестче, чем за пьяное вождение, считают в МВД.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов еще в конце 2016 года поручил МВД изучить ситуацию. В апреле нынешнего года, выступая в Госдуме, замминистра МВД Александр Горовой отмечал экономические причины явления: стало меньше медучреждений, куда водителя можно отвезти на обследование, в результате экипажам ДПС нужно преодолевать значительные расстояния, чтобы обследовать водителя, и зачастую проще оформить отказ.
Представитель господина Шувалова называет инициативу МВД "оправданной". "Это серьезный вызов общественной безопасности, когда водители отказываются от прохождения медосмотра, по сути скрывая преступление, ведь пьяный за рулем представляет огромную опасность для граждан,— говорит он.— В случае принятия поправок водители будут понимать, что, если они управляют автомобилем в состоянии опьянения, у них не остается вариантов для ухода от ответственности". Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков также считает, что с "отказниками" надо бороться. При этом, по его мнению, для первого отказа от освидетельствования следует предусмотреть менее жесткую санкцию. "Если человек раскаялся, суд может назначить ему, например, и полгода лишения прав",— замечает господин Лысаков. А вот для повторного случая, считает он, нужно вносить изменения в УК РФ. Напомним, что с 1 июля 2016 года действует уголовная ответственность за повторное вождение в пьяном виде и отказ от проверки. В этом случае, полагает Вячеслав Лысаков, следовало бы усилить наказание лишением прав на срок пять лет.
Президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин считает, что новая санкция не сработает. "С трудом себе представляю алкоголика или наркомана, который рассуждает: вчера я мог себе позволить ездить пьяным, сегодня штраф подорожал, уже не могу",— замечает господин Травин. "Пьяный или находящийся в наркотическом дурмане не отдает себе отчет в том, что он делает",— говорит он. Вместо ужесточения ответственности государству нужно в целом снижать употребление алкоголя в стране, считает Виктор Травин. Нарколог Александр Ковтун отмечает: в наркотическом опьянении за руль садятся, как правило, молодые люди со слабыми познаниями в области административного права, поэтому ужесточение ответственности едва ли их остановит.