Мэрия Воронежа сообщила об итогах переоценки заявок от участников открытого конкурса на право покупки имущества МУП «Воронежская горэлектросеть» (ВГЭС) с учетом предписаний от управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Воронежской области. Но существенно результаты конкурса, которые впервые были опубликованы 18 апреля, не изменились. Победителем осталось столичное АО «ГЭС», предложившее за актив 1,81 млрд руб. А заявка государственного ПАО «МРСК Центра» хоть и была оценена выше, чем в первый раз, но стала второй, обойдя предложение воронежского АО «ЭнергоИнвест». В МРСК Центра намерены добиваться отмены продажи ВГЭС с помощью надзорных органов, полагая, что организаторы не выполнили предписаний антимонопольного ведомства.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В сообщении горадминистрации от 20 мая уточняется, что для исполнения предписания УФАС от 16 мая оценка и сопоставление заявок участников конкурса проводились уже 18 мая — с 16.30 до 17.30. Победитель же не изменился — покупателем ВГЭС признано АО «ГЭС» (связано с депутатом гордумы Воронежа Олегом Турбиным), предложившее за контракт 1,81 млрд руб. (начальная цена имущества — 1,74 млрд руб.). Второй оказалась заявка ПАО «МРСК Центра», которая по итогам первого рассмотрения 18 апреля была третьей. Госкомпания, напомним, предложила за актив 1,746 млрд руб. и всерьез рассчитывала на другие критерии сопоставления заявок, помимо цены. На третью строчку со второй в итоге сместилось предложение местного АО «ЭнергоИнвест» (подконтрольно другому городскому депутату — Олегу Бурцеву) — 2,14 млрд руб.
Как сказано в протоколе, по результатам конкурса «должен быть заключен договор на условиях, указанных в заявке на участие». Сумма обеспечения заявки составляла 50 млн руб. Конкурсная комиссия состояла из сотрудников МУПа и мэрии Воронежа: председателем был заместитель гендиректора ВГЭС по правовым вопросам Денис Сапелкин, заместителем председателя — главный бухгалтер предприятия Светлана Воронцова, среди рядовых членов оказались первый вице-мэр по стратегическому планированию Сергей Курило и руководитель управления имущественных и земельных отношений горадминистрации Наталья Махортова, и.о. генерального директора МУПа Александр Гаврилин. Всего в комиссии было девять членов, шесть из них от ВГЭС.
МУП «ВГЭС» контролирует около 70% электросетей в областном центре, его покупатель должен будет выполнять инвестпрограмму предприятия до 2019 года, ранее утвержденную облправительством. Целевое назначение объектов электросетевого хозяйства должно сохраняться в течение 50 лет. Продаже подлежат 17,44 тыс. наименований имущества электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной электросети. Реализация ВГЭС должна помочь вывести из кризиса другое крупное коммунальное предприятие мэрии — «Воронежтеплосеть» (подробнее см. „Ъ“ от 22 декабря 2016 года). По данным Kartoteka.ru, выручка ВГЭС в 2015 году составила 1,53 млрд руб., чистая прибыль — 139,43 млн руб.
Предписания антимонопольного ведомства, последовавшие после жалобы МРСК Центра на организаторов конкурса, не повлияли на итог конкурса. Хотя сетевой компании и удалось оспорить оценку претендентов по критериям «квалификация персонала» и «качество технической политики». Напомним, по первому из них МРСК Центра нашла в заявках конкурентов нехватку необходимых документов. В ответ УФАС предписало организатору при повторном изучении тех же заявок «учесть отсутствие в их составе исчерпывающего перечня документов, подтверждающих квалификацию персонала». По второму критерию МРСК Центра, как говорилось в жалобе компании, усомнилась в «подходах к оценке» привлеченного мэрией «независимого эксперта» и заявила о высоком качестве собственной техполитики. Но здесь УФАС приняло решение, лишившее возможных преимуществ всех потенциальных участников конкурса, предписав «оценку по критерию не проводить» вовсе. МРСК Центра также пыталась оспорить оценку по критерию, характеризующему объем оказываемых услуг, но это не вызвало сомнений у УФАС.
Директор АО «ГЭС» Дмитрий Тимофеев вчера сообщил „Ъ“, что компания была не удовлетворена решением УФАС, считая, что «на службу оказывалось давление со стороны МРСК Центра, претензии были высосаны из пальца». «И все же очевидные итоги по предложенной нами цене не позволяют двойных трактовок. Так как результат торгов оказался неизменным для нас, смысла обжаловать решение УФАС не видим. Сейчас ждем от горадминистрации заключения договора и пожеланий, как и когда перечислять денежные средства. Пока потребности мэрии в получении денег мы не замечаем: договор с нами до сих пор не заключен, нас не торопят с оплатой по сделке», — добавил господин Тимофеев.
В МРСК Центра продолжают настаивать на исполнении организаторами предписаний УФАС «надлежащим образом». «Компания ознакомилась с результатами повторной оценки заявок на покупку МУП “ВГЭС” и считает, что организаторы конкурса не выполнили предписание УФАС. Ведомство обязывало провести повторный подсчет баллов по подкритерию «квалификация персонала», однако он вновь был выполнен без учета документов, фактически представленных участниками. Конкурсная комиссия обнулила оценки по указанному критерию всем претендентам. При этом АО «ГЭС» и АО «ЭнергоИнвест» для оценки заявок по подкритерию «квалификация персонала» не подтвердили необходимого профессионального образования работников. В свою очередь, МРСК Центра такие документы предоставила. Компания подготовила и направила в УФАС соответствующее заявление. О злоупотреблениях со стороны организаторов или недобросовестных участников будут незамедлительно проинформированы надзорные ведомства», — пообещали в сетевой компании.
Отметим, что согласно конкурсной документации договор купли-продажи имущества заключается с победителем в срок не позднее чем через 25 календарных дней начиная со дня подписания протокола сопоставления заявок. Однако это должно произойти «не ранее» получения продавцом имущества и победителем согласия на сделку от УФАС. Срок оплаты актива установлен в течение 30 дней с момента подписания договора.