Структура группы «Энергия солнца» ООО «Комплексиндустрия», планировавшая в 2017 году ввести три солнечных электростанции (СЭС) в Липецкой области общей стоимостью 5 млрд руб., так и не приступила к реализации проектов. Компания, получившая право строительства СЭС еще в 2013 году, перестала взаимодействовать с властями и не объясняет причин задержки. Схожая ситуация сложилась в Белгородской области, где планировалось возвести еще одну СЭС. Участники рынка считают, что проблемы компании связаны с непроработанностью проектов, в том числе в части заявленного объема капитальных затрат.
Солнечную энергетику в Черноземье пока будет развивать только белгородская «Альтэнерго»
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
Ввод в эксплуатацию трех СЭС в 2017 году был задекларирован в принятой администрацией Липецкой области в августе 2016-го «Схеме и программе развития электроэнергетики Липецкой области на 2017–2021 годы». Речь идет о СЭС «Казинка», «Нива» и «Доброе» с солнечными агрегатами мощностью 15 МВт на каждой и суммарной возможной годовой выработкой электроэнергии 81 млн кВт•ч. По данным Минэнерго, капзатраты на каждую станцию в Липецкой области планировались в размере 1,66 млрд руб. — чуть более 110 тыс. руб. за киловатт установленной мощности.
В управлении энергетики и тарифов Липецкой области вчера рассказали „Ъ“, что «Комплексиндустрия», выигравшая конкурс регулятора — НП «Совет рынка» — на возведение солнечных мощностей еще в 2013 году, так и не начала строительство: «Они по сути даже не выходили на связь с нами, задержки никак не объясняют. Соглашение с ними не подписано, и мы никак не можем на них повлиять. Они не выполняют своих обязательств». Между тем в управлении продолжают рассчитывать, что солнечные станции в регионе все же появятся, но предпочитают не называть конкретных сроков. В «Комплексиндустрии» объяснять „Ъ“ причины задержек наотрез отказались: в приемной генерального директора Павла Шевченко сказали, что он «не дает интервью по телефону».
Ситуация, аналогичная липецкой, сложилась и с проектом «Комплексиндустрии» в Белгородской области. Компания выиграла конкурс на строительство СЭС в Ровеньском районе (также 15 МВт) в 2014 году, но до сих пор к работам так и не приступила. Не помогла и активная поддержка властей, уже имеющих успешный опыт создания электростанций на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ): ООО «Альтэнерго» сейчас эксплуатирует солнечную, ветряную и биогазовую станции в Яковлевском районе. По словам знакомого с ситуацией источника „Ъ“, правительство Белгородской области даже было готово обеспечить подключение будущей СЭС к не рассчитанной на это подстанции в пригороде областного центра.
Из всех проектов группы «Энергия солнца» наиболее продвинулось, по собственным данным компании, возведение Наримановской СЭС в Астраханской области. Консультантом в нем выступала Bright Capital. 30 сентября 2014 года «Энергия солнца» на своем официальном сайте даже объявила о начале ее работы. Но начальник управления топливно-энергетического комплекса министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Владимир Кармазин вчера сказал „Ъ“, что проект этот так и не реализован: «При этом критических сложностей у компании нет, и мы считаем, что в итоге станция будет построена».
Но у энергорынка есть сомнения в реализации проекта СЭС в Астраханской области. В публикуемом «Советом рынка» перечне квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих в РФ на основе ВИЭ, ни один проект «Комплексиндустрии» не значится. А из Черноземья в нем отмечены только проекты «Альтэнерго». Ранее гендиректор и член совета директоров «Энергии солнца» Павел Шевченко пояснял „Ъ“, что по договору о поставке мощности (ДПМ, дает гарантии возврата инвестиций) Наримановская СЭС должна была начать работу с декабря 2014 года. Из-за приостановки проекта собственники платили штрафы в течение 2015 года (5% от цены на мощность). После роста в 2014 году валютных курсов и банковских ставок федеральное правительство в конце 2015 года решило смягчить условия для инвесторов в ВИЭ, согласившись на индексацию их валютных капзатрат.
Но это изменение не затронуло проекты с датой поставки мощности до июня 2015 года. Господин Шевченко признавал, что стоимость Наримановской СЭС выросла из-за девальвации рубля (50–70% затрат были валютными), а проекты так и не попали под корректировку. В результате по объектам в Астраханской области компания предпочла дождаться автоматического расторжения договоров с энергорынком — они прекращаются при задержке более чем на год, если инвестор не использовал заранее возможность взять отсрочку на год (grace period). Впрочем, для липецких проектов проблема с индексацией должна быть менее актуальной — в ДПМ по ним датой начала поставки мощности указывался 2016 год.
Знакомый с проектами «Комплексиндустрии» в Черноземье источник на оптовом рынке электроэнергии и мощности отмечает их непроработанность: «К примеру, для победы в конкурсе по Белгороду компания чрезмерно демпинговала. В конкурсе участвовало и “Альтэнерго”, но там понимали, что возвести СЭС за 60–70 тыс. руб. за киловатт нереально, и назначили сумму примерно в 115 тыс. руб. за киловатт. В результате “Комплексиндустрия” выиграла, но построить не может». Первый заместитель гендиректора «Альтэнерго» Владимир Бредихин отмечает, что списание потерь только на курсовую разницу может быть неоправданным: «На Урале целый ряд солнечных станций уже запущен, и они успешно функционируют».