Обсуждение продления программы поддержки ипотечных заемщиков зашло в тупик. Минстрой, ответственный за исполнение соответствующего поручения правительства, в своих предложениях указал: вместо того чтобы помогать заемщикам материально, стоит повысить их финансовую грамотность. Впрочем, бросать на произвол судьбы тысячи заемщиков в предвыборный год не лучшая идея, поэтому и ЦБ, и Минфин выступили за продление программы. Минстрою же правительство рекомендовало снова проработать вопрос и представить предложения по существу.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
О том, что правительство вернуло предложения Минстроя о дальнейшей реализации программы помощи ипотечным заемщикам, оказавшимся в трудной ситуации, на доработку, рассказали "Ъ" источники, близкие к обсуждению вопроса. Срок исправления предложений Минстроя — 29 мая. Документ отправлен на доработку с формулировкой "нет информации об объеме поддержки для удовлетворения заявок граждан", уточнил один из источников "Ъ". "Минстрой предложил акцентировать внимание на повышении финансовой грамотности заемщиков, отказавшись от прямой финансовой помощи",— указывает другой собеседник. По словам еще одного источника "Ъ", предложения Минстроя, по сути, сводились к организации бесплатных консультаций. Вчера в Минстрое "Ъ" сообщили, что, по мнению ведомства, "поддержка ипотечных заемщиков, оказавшихся в трудной финансовой ситуации, может быть сохранена в том или ином виде". Но не прокомментировали суть ранее данных предложений.
Поручение проработать возможность продления программы помощи ипотечным заемщикам премьер-министр Дмитрий Медведев дал в начале мая. Оно было адресовано Минстрою, Минфину, Минэкономики, Агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), Банку России и Минюсту (см. "Ъ" от 23 мая). Минстрой осуществлял сбор предложений со всех заинтересованных ведомств, должен был консолидировать их и представить в правительство.
Однако, по словам собеседников "Ъ", знакомых с ситуацией, в финальном документе Минстроя фактически были проигнорированы рекомендации ЦБ и Минфина, которые направили предложения о целесообразности продолжении программы.
Вчера в пресс-службе Минфина подтвердили, что, несмотря на то что существующая программа исчерпана, Минфин предложил продолжить оказание поддержки наименее социально защищенным ипотечным заемщикам. Это предложение разделяет и ЦБ. Однако в Минстрое вчера заявили: Минфин в своих предложениях, направленных в Минстрой, указал что "считает продление программы нецелесообразным, но утверждает, что сохранить меры поддержки необходимо". При этом именно Минфин должен определить возможные источники финансирования реализации мер поддержки, указывают в Минстрое. В Минфине же настаивают на том, что источники финансирования были предложены. "Для оказания этой поддержки считаем возможным использование имеющихся ресурсов АИЖК",— сообщили в пресс-службе Минфина.
У АИЖК действительно есть ресурсы, которые можно было бы использовать, считают собеседники "Ъ". Это может быть прибыль АИЖК (13,7 млрд руб. за 2016 год) или средства спецфонда (чуть более 2 млрд руб.), одной из задач которого (как следует из учредительных документов) является "реализация программ помощи отдельным категориям ипотечных заемщиков, оказавшихся в трудной ситуации, в том числе из-за кризисных явлений в экономике".
Таким образом, вопрос о помощи около 20 тыс. ипотечных заемщиков, которые подали заявки на получение господдержки, но не успели ее получить из-за исчерпания лимита денежных средств (всего на программу было выделено из бюджета 4,5 млрд руб.), до сих пор остается открытым. "На мой взгляд, ответственность за проблему должны нести все стороны процесса, которые согласовали изменение условий программы (отмена снижения дохода, требование о единственном жилье, повышение лимита помощи и т. д.— "Ъ"),— считает главный экономист "ПФ-Капитал" Евгений Надоршин.— Из-за проблем с организацией процесса тысячи людей оказались втянуты в программу без внятных правил игры и параметров ее окончания. Теперь правительство, профильные ведомства и АИЖК должны нести солидарную ответственность. Учитывая предстоящие в следующем году выборы, правительство крайне заинтересовано в том, чтобы разрешить эту конфликтную ситуацию".