Вчера на заседании правительства министр науки и технологии Илья Клебанов, отчитываясь о выполнении программы реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК), заработал выговор премьера за снижение объемов производства в нем. На вчерашнем же заседании председатель правительства Башкирии Рафаэль Байдавлетов осуществил сделку: обменяв суверенные права республики на 34 млрд руб. из федерального бюджета.
Председатель правительства РФ Михаил Касьянов доклад Ильи Клебанова о ходе реализации программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса до 2005-2006 годов" засекретил. В зал допускались только премьер и его замы, а также министры, имеющие допуск к военным секретам. Илья Клебанов и заместитель председателя правительства Виктор Христенко, опрошенные корреспондентом Ъ, военной тайны не выдали. Однако Ъ выяснил, что Михаил Касьянов своего недовольства господином Клебановым не скрывал и сразу объявил министру, что его программа реформ ОПК привела к тому, что в 2001 году темпы роста комплекса составили лишь 4%. По оценке Михаила Касьянова, предприятия ОПК загружены на 50%, а некоторые "и вовсе на четверть".Как стало известно Ъ, вчера Илья Клебанов, разработчик программы, сообщил, что до 2003 года предполагалось объединить более 750 предприятий ОПК пяти оборонных агентств (авиакосмического, боеприпасов, по обычным вооружениям, по системам управления и по судостроению) в более чем 70 вертикально интегрированных структурах (холдингах). Однако процесс холдингостроения до сих пор не набрал необходимых темпов. Пока образованы только три холдинга — ОАО "Авиационная холдинговая компания 'Сухой'", корпорация "Тактическое ракетное вооружение" и ОАО "Концерн ПВО 'Алмаз-Антей'". Кстати, постановление правительства об образовании последнего появилось только 28 июня.
Впрочем, концерн ПВО "Алмаз-Антей" был создан не благодаря, а вопреки действиям Ильи Клебанова, который после выхода указа президента о создании данного концерна позволил себе демарш: 5 июня он обратился к премьеру Касьянову с предложением приостановить работу над постановлением, мотивируя отсрочку несогласием с перечнем предприятий, включенных президентом в концерн. Премьер не внял господину Клебанову.
Создание холдингов идет ни шатко ни валко из-за нерасторопности не только правительства, но и администрации президента. Так, по данным Ъ, еще 21 августа 2001 года правительство внесло на рассмотрение президента через его администрацию проект указа о завершении формирования корпорации "Аэрокосмическое оборудование". В президентской администрации документ просто "потеряли". Эта потеря объективно была выгодна ОАО "Концерн 'Авионика'", претендовавшему на создание аналогичного холдинга. Создание "Авионики" предлагается осуществить путем простого переименования компании "Технокомплекс", при этом у государства не будет контрольного пакета акций ни одного из шести входящих в нее АО.
Так что Михаилу Касьянову ничего не оставалось, как заметить, что "необходимо вывести оборонно-промышленный комплекс на эффективные рельсы". На этом режим секретности закончился.
После этого премьер Башкирии Рафаэль Байдавлетов представил программу развития социально-экономического развития республики до 2006 года. Ее обсуждение Михаил Касьянов откладывал весь июнь. И недаром. За это время инвестиционную составляющую программы господин Байдавлетов снизил с 300 млрд руб. до 172 млрд. Башкирия претендует всего на 34,1 млрд руб. из федерального бюджета.
Как сообщили Ъ источники в правительстве, премьер Байдавлетов предложил использовать классическую схему: "Деньги — утром, стулья — вечером". В обмен на финансирование из федерального бюджета он согласился изменить башкирскую конституцию. Москва требует, чтобы Уфа отказалась от права отменять федеральные выборы в условиях чрезвычайного положения, от права назначать членов республиканского избиркома и глав территориальных отделений Центробанка. В результате Михаил Касьянов вчера согласился программу утвердить, бюджетные деньги выделить, а Рафаэль Байдавлетов обещал осенью изменить конституцию.
В Уфе уже комментируют вчерашний компромисс: "Право на суверенитет и членов избиркома не отдадим, а от права заключать международные договора с удовольствием откажемся". В Белом доме на это возражают: деньги из федерального бюджета будут выделяться по мере изменения башкирской конституции. Сам премьер Байдавлетов признался Ъ, что башкирскую конституцию меняет на 34 млрд федеральных рублей, которые пойдут на решение социальных вопросов: Муртазе Рахимову в 2003 году предстоят выборы.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА, ИВАН Ъ-САФРОНОВ