Сегодня в Каире пройдет встреча министров иностранных дел и обороны России и Египта в формате "2+2". В центре внимания будут как двусторонние вопросы — новые оружейные сделки и восстановление авиаперелетов, так и многочисленные проблемы региона — атаки террористов против христиан в самом Египте, хаос в соседней Ливии, войны в Сирии и Йемене, палестино-израильский конфликт. Охлаждение американо-египетских отношений после прихода к власти нынешнего президента Абдель-Фаттаха ас-Сиси открыло окно возможностей для активизации диалога Москвы и Каира. По данным "Ъ", речь может пойти о продлении или переподписании договора о стратегическом партнерстве между РФ и Египтом, который заключили в 2009 году тогдашние президенты Дмитрий Медведев и Хосни Мубарак.
Предыдущая встреча российских и египетских министров в формате «2+2» прошла в Москве в 2014 году (на фото). Спустя три года в Каире с российской стороны — те же действующие лица: Сергей Шойгу и Сергей Лавров
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Во всеоружии
Сегодняшняя встреча министров в формате "2+2" — третья по счету. Первая состоялась в ноябре 2013 года (в Каире), вторая — в феврале 2014-го (в Москве). Потом сторонам стало не до того: принимавший участие в первых двух раундах переговоров министр обороны Абдель-Фаттах ас-Сиси выдвинулся в президенты, стал им, но еще долгое время пытался урегулировать конфликт со сторонниками своего предшественника Мохаммеда Мурси — как внутри страны, так и за рубежом; у России же случилась Украина. Теперь стороны вновь готовы активизировать сотрудничество, тем более что с главным геополитическим соперником России в регионе и в мире — США — у Египта связи разладились. Вашингтон обвинил президента ас-Сиси в организации государственного переворота летом 2013 года, урезав финансовую и военную помощь Каиру.
Как сообщил дипломатический источник "Ъ" в Москве, на переговорах будет обсуждаться "возможность продления или переподписания договора о стратегическом партнерстве между Россией и Египтом, который заключили в 2009 году (на 10 лет) тогдашние президенты Дмитрий Медведев и Хосни Мубарак".
Впрочем, до уровня "золотого века" советских времен сотрудничество Москвы и Каира в военно-технической сфере в ближайшее время довести вряд ли удастся. Египет заинтересован в покупке российского вооружения и техники либо в кредит, либо за деньги Саудовской Аравии, спонсирующей правительство президента ас-Сиси. Обе схемы накладывают ограничения на объем контрактов.
По словам источника "Ъ" в Минобороны РФ, на переговорах будет обсуждаться реализация пакета контрактов примерно на $3,5 млрд, подписанного в 2014 году. Соглашения подразумевают поставки Каиру российских систем ПВО, артиллерии, стрелкового оружия, а также авиации. В частности, будет затронут и вопрос о приобретении Египтом Ка-52К, предназначенных для вертолетоносцев Mistral,— предполагается, что в этом году стороны оформят контракт как минимум на 32 машины. С учетом того, что изначально Mistral дорабатывался под требования ВМФ России, вопрос можно считать почти улаженным, говорит источник "Ъ" в системе военно-технического сотрудничества. Но при этом добавляет: "Осталось согласовать ценовые параметры".
Напомним, что в 2016 году Россия передала Египту три дивизиона зенитных ракетных комплексов "Антей-2500", в этом году планируется поставка одной партии МиГ-29М/М2 (всего предусмотрена передача 46 истребителей).
В режиме ЧП
По словам дипломатического источника "Ъ" в Москве, на переговорах "министры наверняка обсудят зашедшую в тупик тему возобновления авиаперелетов между двумя странами, хотя для Лаврова и Шойгу это непрофильный вопрос". Напомним, авиасообщение с Египтом, одним из самых популярных направлений у российских туристов, было прервано по инициативе РФ в конце 2015 года после крушения самолета "Когалымавиа", выполнявшего рейс Шарм-эш-Шейх--Петербург. В результате теракта погибли 224 человека. Москва требовала усиления мер безопасности в аэропортах Египта, российские специалисты неоднократно посещали страну, но сроки возобновления полетов до сих пор не определены.
Как уже сообщал "Ъ" (см. номер от 13 мая), египетская сторона пока не готова одобрить присутствие в местных аэропортах российских специалистов, которые контролировали бы систему авиационной безопасности, и прекратила диалог по этому вопросу. В результате Россия не получила нового приглашения провести инспекцию в аэропортах Египта. При этом последние проверки показали: местные власти по-прежнему не готовы выполнять требования российской стороны в полном объеме.
Впрочем, серьезные проблемы с безопасностью в Египте возникают не только в аэропортах. Об этом свидетельствует очередной теракт, произошедший в минувшую пятницу, когда в провинции Эль-Минья исламские радикалы атаковали автобус, перевозивший христиан-коптов. Жертвами нападения стали 26 человек, 25 ранены, среди погибших несколько детей. В связи с инцидентом МИД РФ призвал россиян, находящихся в Египте, "проявлять осмотрительность и избегать посещения мест массового скопления людей, где сохраняется повышенная террористическая опасность".
При этом в стране с апреля действует чрезвычайное положение. Оно было введено после того, как в результате двойного теракта в церквях на западе Египта погибло более 40 человек. Ответственность за апрельские атаки, как и за расстрел автобуса, взяла на себя террористическая группировка "Исламское государство" (запрещенная в РФ).
"Ливийский альянс" Москвы и Каира
На расстрел коптов Египет ответил бомбардировкой объектов исламских радикалов в Ливии — египетская авиация в пятницу вечером нанесла шесть ударов по базам боевиков на востоке соседней страны, в районе города Дерна. По некоторым данным, в результате атаки, которая проводилась совместно с ливийскими ВВС, был уничтожен штаб террористов.
Ситуация в Ливии будет одной из главных тем сегодняшних переговоров. На международной арене Москва и Каир все чаще выступают как партнеры, а в некоторых случаях и как ситуативные союзники. Особенно заметно взаимодействие двух государств проявляется в Ливии. Для Египта этот региональный конфликт, происходящий на его границах, имеет важнейшее значение: в случае, если соседняя страна останется в состоянии полураспада, исламские радикалы получают возможность укрепить там свои позиции и со временем дестабилизировать обстановку во всем регионе.
И Москва, и Каир в ливийском противостоянии делают ставку на одну и ту же силу — маршала Халифу Хафтара, под властью которого находится значительная часть провинции Киренаика на востоке Ливии. С точки зрения россиян и египтян, этот человек, по сравнению с другими действующими лицами в ливийском конфликте, имеет несколько бесспорных преимуществ: армия Хафтара олицетворяет самые светские, самые умеренные силы, противостоящие исламистам, а кроме того, именно маршал контролирует основные месторождения нефти — так называемый нефтяной полумесяц — и порты, через которые идет экспорт энергоносителей. Благодаря помощи Каира и Москвы маршал Хафтар остается сегодня наиболее влиятельным игроком в ливийском противостоянии с военной точки зрения.
В то же время Запад и большинство монархий Персидского залива делают ставку на базирующееся в Триполи исламистское правительство премьер-министра Ливии Файеза Сарраджа, которое ввело в стране нормы шариата.
Также, как ожидается, будет обсуждаться конфликт в Йемене, палестино-израильское урегулирование и война в Сирии. По словам источника "Ъ" в Минобороны РФ, Сергей Шойгу подробно расскажет о созданных при посредничестве России, Ирана и Турции четырех зонах деэскалации в Сирии. Ранее в Москве не исключали, что египетские военные могут принять участие в охране этих зон. Российский дипломатический источник "Ъ" подтвердил, что эта тема по-прежнему актуальна.