Аудиторские саморегулируемые организации (СРО) решили объединенными усилиями отстоять свои интересы перед сменой регулятора отрасли. Они направили в Минфин свои критические замечания по проекту поправок к закону "Об аудиторской деятельности", подготовленному ЦБ. Но на этом участники рынка останавливаться не намерены и готовят открытое письмо президенту Владимиру Путину с просьбой защитить отрасль.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Как стало известно "Ъ", сегодня две аудиторские СРО — ААС и РСА — направят в Минфин России критические замечания к проекту поправок к закону "Об аудиторской деятельности", подготовленному ЦБ. Высказать свое мнение о проекте реформы аудиторского рынка их попросил Минфин, до сих пор регулирующий эту отрасль, перед тем как передать эти полномочия ЦБ. Основная критика участников рынка направлена на нового регулятора. Как сообщил "Ъ" собеседник из СРО ААС, аудиторы поставили под сомнение целесообразность определять регулятором отрасли ЦБ, который не является госорганом. Кроме того, у ЦБ возникнет конфликт интересов, поскольку он сам является объектом аудита. В СРО считают необходимым провести антикоррупционную экспертизу законопроекта, поскольку видят в документе серьезные риски.
Также в письме аудиторы выразили недовольство идеей ЦБ полностью отменить обязательный аудит для компаний с годовой выручкой более 400 млн руб. или активами более 60 млн руб. (аудит по критериям). "Мы против этой новации не только потому, что она фактически убьет большую часть аудиторских компаний, но и потому, что не стоит недооценивать важность аудита",— отмечает глава ААС Ольга Носова. "Не нужно полностью отказываться от аудита по критериям, необходимо их пересмотреть",— согласен директор ООО "РТФ-Аудит" Григорий Неверов (занимался в РСА подготовкой поправок в Минфин). В обеих СРО сошлись во мнении, что необходимо увеличить критерий по выручке до 800 млн руб.
Категорически не устраивает аудиторов и требование о количестве сотрудников в штате (12 аудиторов, сейчас — три с учетом совместителей), необходимых для проверки общественно значимых хозяйствующих субъектов (ОЗХС). "Есть регионы в России, где просто физически не наберется 12 аудиторов с единым аттестатом, необходимым для проверок ОЗХС,— указывает Григорий Неверов.— Это значит, что все региональные компании будут проверять аудиторы из Москвы и Питера". Обе СРО подняли вопрос и о целесообразности передачи внешнего контроля качества по аудиторам ОЗХС исключительно Банку России. "Получается, что СРО будут нести ответственность за качество аудита своим компенсационным фондом, но при этом контролировать это качество не будут",— рассуждает руководитель комиссии по контролю качества ААС Надежда Кобозева.
Эльвира Набиуллина, глава ЦБ, 14 ноября 2016 года
Сегодня независимый аудит пока не является мощным инструментом выстраивания цивилизованных эффективных рыночных отношений, но мы должны это сделать
Впрочем, в ЦБ не возражают против критики в свой адрес. "Банк России заинтересован в получении максимума обратной связи по данному вопросу, мы внимательно изучаем все предложения и замечания, критику проекта, которые поступают от представителей аудиторского сообщества и иных заинтересованных лиц",— сообщили вчера в пресс-службе ЦБ.
Впрочем, аудиторы решили не ограничиваться замечаниями к поправкам, они готовят открытое обращение к президенту в защиту отрасли. Как сообщил представитель СРО ААС, уже принято решение опубликовать открытое обращение к президенту РФ, в котором планируется сообщить о возможных губительных последствиях реформы аудита для отрасли. Письмо будет опубликовано, если в СРО РСА поддержат эту инициативу. По данным "Ъ", 6 июня этот вопрос будет поднят на правлении РСА. Правда, в отличие от СРО АСС, не все члены правления РСА поддерживают идею активного протеста. "Крупные компании в большинстве своем предложения ЦБ устраивают, у мелких вызывают волну возмущения",— рассказал "Ъ" собеседник, знакомый с ситуацией в РСА. В правление РСА вошли представители "большой четверки", продолжил он, и не факт, что они пойдут на открытую войну c будущим регулятором.