Власти Татарстана отказываются от введения дополнительных социальных льгот, на которых в очередной раз пытаются настоять местные коммунисты. Как стало известно „Ъ“, президент республики Рустам Минниханов подготовил отрицательный отзыв на законопроект депутата Госсовета Артема Прокофьева о компенсации платы людям старше 70 лет за капитальный ремонт домов, несмотря на то, что такая практика существует в большинстве регионов России. Президент Татарстана ссылается на то, что в республике без того «реализуется комплекс мер» соцподдержки, и указывает, что «установление новой категории льготников без учета принципов нуждаемости не согласуется» с задачами бюджетной политики государства. Ранее правительство республики утвердило план оптимизации расходов, в котором декларируется «сокращение прироста численности получателей» льгот.
Коммунисты предлагали компенсировать старикам до 100% отчислений на капремонт
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ“, президент Татарстана Рустам Минниханов направил в Госсовет Татарстана заключение на проект о внесении изменений в закон «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан». Поправки были внесены в парламент зампредом фракции КПРФ Артемом Прокофьевым и предполагают компенсацию людям старше 70 лет платы за капитальный ремонт домов. «Принятие законопроекта не поддерживаю»,— говорится в заключении господина Минниханова. Президент указывает, что в Татарстане уже «реализуется комплекс мер социальной поддержки населения, в том числе связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг», а «установление новой категории льготников без учета принципов нуждаемости не согласуется с целями и задачами бюджетной политики государства». Кроме того, по словам Рустама Минниханова, автор проекта «в нарушение требований» Бюджетного кодекса РФ и Бюджетного кодекса Татарстана не определил «источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств».
Напомним, законопроектом КПРФ предлагается ввести новые льготы с начала 2018 года. Коммунисты хотели установить компенсации для неработающих пожилых людей, которые живут одни либо в семье, состоящей также из неработающих пенсионеров. Для граждан старше 70 лет компенсация предусмотрена в размере 50% платежа, старше 80 лет — 100%. Право регионов предоставлять такие компенсации предусмотрено Жилищным кодексом РФ с конца декабря 2012 года. По данным коммунистов, аналогичные законы уже приняты в 76 из 85 субъектов РФ. При этом правительство РФ частично возмещает расходы регионов на компенсации. Однако Татарстан эти субсидии не получает.
Кроме президента Татарстана, против проекта выступают в региональном правительстве. В Кабмине подсчитали, что исполнение законопроекта может потребовать до 72,15 млн руб. из бюджета республики ежегодно. По их данным, на новую льготу могут претендовать около 90 тыс. человек (из них в возрасте от 70 до 79 лет — 57,4 тыс. человек, свыше 80 лет — 33,4 тыс.). Расчеты Кабмина сделаны исходя из действующего размера взноса на капремонт — 5,85 руб. за 1 кв. м, но без учета «заявительного характера предоставления указанной компенсации и условия нахождения жилых помещений в собственности данных категорий граждан». Кроме того, многие пенсионеры уже получают льготы по иным основаниям. Соответственно, расходы бюджета должны быть существенно ниже. Однако в правительстве подчеркивают, что подобные расходы в текущем бюджете и на плановый период до 2019 года «не предусмотрены». Ранее региональные чиновники заявляли, что в 2016 году субсидии на оплату ЖКХ из бюджета республики превысили 4 млрд руб.
Отрицательное заключение на проект также подготовил аппарат Госсовета. В то же время в прокуратуре Татарстана «концепция проекта замечаний не вызывает».
Артем Прокофьев сообщил „Ъ“, что намерен настаивать на принятии законопроекта. «Совершенно очевидно, что Татарстан не может быть в числе регионов, где не реализован этот вид поддержки. Мы — регион-лидер. Почему мы по социальным выплатам должны отставать?»,— удивляется депутат. Он уверен, что для бюджета расходы будут «несущественны» с учетом, что в действительно многие пенсионеры уже получают льготы по ЖКХ.
Ожидается, что законопроект может быть рассмотрен на ближайшей сессии Госсовета, которая запланирована на 22 июня. На следующей неделе проекты должны одобрить либо рекомендовать к отклонению члены парламентского комитета по соцполитике.
Добавим, что ранее инициативы КПРФ, предполагающие дополнительную соцподдержку граждан за счет бюджета РТ, Госсоветом отклонялись. Так, в прошлом году депутаты отказались отменить ограничения на получение льгот для ветеранов труда с доходом более 20 тыс. руб. (в конце ноября 2015 года они лишились субсидий на оплату коммунальных услуг, бесплатного зубо- и слухопротезирования). Кроме того, в конце прошлого года правительство региона утвердило «План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Татарстан на период 2017–2019 годов». Этот документ предусматривает введение «дополнительных критериев при назначении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» с целью «сокращения прироста численности получателей» льгот.
Однако предложения коммунистов пока число льготников в регионе только увеличивают.