В Ульяновске наряду с существующей портовой особой экономической зоной планируется создание еще одной — новой ОЭЗ промышленно-производственного типа. Инициативу создания такой ОЭЗ, которая станет частью большого регионального проекта технологической долины, поддержал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Инициаторы проекта в лице регионального правительства считают, что новая ОЭЗ нацелена на развитие высокотехнологичных экспортно-ориентированных производств и НИОКР.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Во время своего рабочего визита в Ульяновск в среду минувшей недели глава правительства РФ Дмитрий Медведев, ознакомившись с планами правительства региона по развитию высокотехнологичных инвестпроектов, поддержал инициативу губернатора региона Сергея Морозова о необходимости создания в Ульяновской области (на территории индустриального парка «Заволжье») еще одной собой экономической зоны — промышленно-производственного типа.
Напомним, в регионе уже есть портовая особая экономическая зона (ПОЭЗ) «Ульяновск», которая была создана в 2009 году с преимущественно авиационно-логистическим направлением, кроме того, успешно развивается региональный индустриальный парк «Заволжье» (по объему частных инвестиций входит в пятерку крупнейших в России индустриальных парков, включая ОЭЗ), где уже сейчас работают 22 резидента, среди них известные компании из Японии, Германии, Турции, Мексики.
Как пояснил „Ъ“ гендиректор АО «Корпорации развития Ульяновской области» (КРУО, 100 % в собственности региона, занимается привлечением инвестиций) Сергей Васин, фактически планируемая новая ОЭЗ должна стать частью регионального проекта «Ульяновская технологическая долина» — большого научно-образовательно-промышленного комплекса, вся деятельность которого должна будет фокусироваться в сфере высоких технологий. В целом проект «технологической долины» включает несколько составляющих — ПОЭЗ, научно-образовательный и экспериментальный комплекс «Технокампус 2.0», индустриальный парк «Заволжье» и часть территории самолетостроительного завода «Авиастар-СП», «которую ОАК также готов выделить под индустриальный парк». «Вся поддержка этого проекта будет направлена на создание высокотехнологичных производств», — подчеркнул господин Васин. По его словам, частью территории «технологической долины» правительство Ульяновской области намерено заявиться на статус новой особой экономической зоны промышленно-производственного типа. Конкретные размеры территории и ее размещение пока не раскрываются, хотя в КРУО не отрицают, что это будут свободные земли индустриального парка «Заволжье», то есть новая ОЭЗ может размеситься в непосредственной близости от ПОЭЗ «Ульяновск». Необходимость создания такой ОЭЗ господин Васин объяснил тем, что есть целый ряд экспортно-ориентированных компаний, работающих в высокотехнологической сфере и готовых работать на российском сырье, хотели бы войти в регион, но им необходим статус резидента ОЭЗ промышленно-производственного типа, упрощающий таможенные процедуры при работе на экспорт. Кроме того, в промышленно-производственной ОЭЗ допускается деятельность компаний по НИОКР (чего нет в разрешенных видах деятельности ПОЭЗ). «То есть мы получаем такую синергию — развитие экспортно-ориентированных предприятий и развитие компаний, занимающихся НИОКР, что связано напрямую с проектом „Технокампус 2.0“. И по сути мы увязываем деятельность „Технокампуса“ с компаниями, которые корпорация привлекает на территорию индустриального парка „Заволжье“», — отметил гендиректор КРУО. Кроме того, статус резидента ОЭЗ также будет давать ряд федеральных льгот — по налогам на прибыль, на имущество и на землю, по транспортному налогу (устанавливается регионом).
В правительстве региона считают, что поддержка инициативы со стороны премьер-министра — это важный стимул к получению статуса ОЭЗ.
Стоит заметить, что ульяновский инновационный мегакластер, включающий в себя авиационный и ядерно-инновационный кластеры, ядром которого как раз должен стать проект «Ульяновской технологической долины», вошел в октябре прошлого года в число 11 победителей региональных инновационных кластеров, которым будет оказана федеральная поддержка. Предполагалось, что на все 11 инновационных кластеров будет выделено в 2017 году 1,250 млрд руб., в 2018 году — около 5 млрд руб.
Между тем, как поясняет руководитель Ульяновского центра трансфера технологий (УЦТТ), один из авторов проекта «Технокампус 2.0» Андрей Редькин, Федеральный закон «О технологических долинах» еще не вышел, предложение губернатора Сергея Морозова распространить на инновационные кластеры льготы, предусмотренные для Сколково, пока не обрело юридической формы, хотя и было принципиально одобрено на федеральном уровне (в конце октября прошлого года замминистра экономического развития Олег Фомичев на форуме в Сколково поддержал инициативу Сергея Морозова). Но откладывать реализацию проекта «технологической долины» также нельзя. «Поэтому пришли к выводу, что сегодня пока есть единственный возможный механизм для этой территории — это механизм господдержки особых экономических зон», — пояснил руководитель УЦТТ.