Госсовет Татарстана не будет рассматривать проект федерального закона об отмене системы «Платон» и направлять его в Госдуму России. Вчера президиум Госсовета принял решение вернуть проект его автору — депутату от КПРФ Артему Прокофьеву, который усомнился, что эта система «себя оправдала». В Госсовете сочли, что предложение коммуниста нарушает «требования федерального законодательства». Депутат заявляет, что «проблема не в законопроекте»: «Логично было бы отменить „Платон“, но сделать это, не признав ошибки и сохранив лицо, проблематично».
Госсовет Татарстана не согласился, что система «Платон» «себя не оправдала»
Фото: Артем Дергунов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера президиум Госсовета Татарстана принял предложение комитета по экономике о возвращении проекта федерального закона об отмене системы «Платон» (взимает плату за проезд по федеральным дорогам большегрузов свыше 12 тонн) его автору — депутату Госсовета от КПРФ Артему Прокофьеву. Глава комитета Рафис Бурганов на заседании президиума заявил, что «представленный законопроект не соответствует требованиям федерального законодательства». О каких требованиях идет речь, в сообщении Госсовета не сказано. Ранее господин Бурганов настаивал на необходимости оценивать «эффективность всего комплекса мероприятий этой системы». В противном случае, по его словам, вести речь об отмене системы «Платон» «нецелесообразно». Он настаивал, что предложению коммуниста «не хватает финансового, экономического обоснования».
Напомним, проект об отмене системы «Платон» поступил в Госсовет в начале апреля этого года и предполагал правки в закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», Бюджетный и Налоговый кодексы и т.д. Артем Прокофьев заявлял, что «система не оправдала своих целей». По его данным, за один год в федеральный дорожный фонд было перечислено всего лишь 16,7 млрд руб. Это меньше, чем сумма платы концедента в пользу оператора системы — 10,61 млрд руб. и объема выпадающих доходов дорожных фондов субъектов РФ — 8,7 млрд руб. Кроме того, он отмечал, что платежи по «Платону» становятся «критичными для прибыльности» бизнеса грузоперевозчиков, в итоге происходит рост стоимости транспортных услуг, что сказывается на росте цен почти на все группы товаров. Прежде чем отправиться в Госдуму, документ должен был пройти одобрение в Госсовете Татарстана.
На прошлой неделе на заседании комитета по экономике было представлено отрицательное заключение на проект Министерства транспорта и дорожного хозяйства Татарстана. В нем указывалось, что в основе системы «Платон» «лежит принцип „пользователь платит“, который уже несколько десятков лет используется в зарубежных странах и позволяет уйти от таких социально несправедливых схем, как, например, увеличение транспортного налога»: «Платят как раз те, кто больше всего разрушает дороги, зарабатывая на перевозках». Предложение отменить систему «Платон» в министерстве назвали «преждевременным». А в аппарате Госсовета заявили, что «законопроект необходимо оформить в виде нескольких самостоятельных проектов, переработав соответствующим образом обоснования к ним».
Артем Прокофьев не согласен с решением президиума Госсовета. Он настаивает, что для обоснования своего предложения использовал информацию правительства РФ и другие официальные данные. «Проблема не в законопроекте, а в нежелании Татарстана идти на конфликт с федеральным центром»,— уверен он. По его словам, система «Платон» как «больная мозоль» для правительства: «Масштабные издержки оказались гораздо выше. Логично было бы отменить „Платон“. Но сделать это, не признав ошибки и сохранив лицо, проблематично».
Вместе с тем, согласно решению президиума Госсовета, теперь до Госдумы законопроект не дойдет. Ранее он направлялся туда на «нулевое чтение». Однако, по словам Рафиса Бурганова, ответы из нижней палаты российского парламента пока не поступили. Артем Прокофьев считает, что проект мог «вызвать резонанс в Думе», поскольку это было первое предложение полностью отменить систему «Платон».
Добавим, что система «Платон» работает с ноября 2015 года. Собранные деньги распределяются между регионами и идут на финансирование дорожного ремонта и строек. Сбором занимается компания «РТ-Инвест Транспортные системы», 50% в которой принадлежит Игорю Ротенбергу. С 15 апреля 2017 года тариф в рамках «Платона» составляет 1,91 руб. за 1 км пробега.
В Росавтодоре отмечают, что за прошедший год с помощью собранных «Платоном» денег удалось отремонтировать более 1 тыс. км самых проблемных дорог в 40 городах российских регионов. По данным ведомства, дорожный фонд Татарстана получил через «Платона» 390 млн руб. на поддержку дорожных программ.
В российских регионах неоднократно проводились массовые акции перевозчиков против системы «Платон». В том числе в Татарстане в конце 2015 года – начале 2016 года прошел ряд крупных митингов. В этом году в Казани прошли две акции дальнобойщиков. 27 марта около 200 фур выстроились на трассе М-7 под Казанью, а 2 апреля в микрорайоне Дербышки прошел митинг перевозчиков, собравший более 300 человек.