Заседание рабочего органа при Минфине, посвященное реформе рынка аудита, предложенной ЦБ, не внесло ясности. Будущий регулятор выслушал критику проекта от аудиторов и бизнесменов и заявил о готовности к диалогу. Насколько конструктивным он будет, зависит от участников рынка, уверены эксперты.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
В пятницу состоялось расширенное заседание рабочего органа совета по аудиторской деятельности, на котором обсуждались подготовленные ЦБ предложения по реформе аудита. Во встрече принимали участие представители саморегулируемых организаций (СРО), Торгово-промышленной палаты, «Опоры России», «Деловой России», директор департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина Леонид Шнейдман, руководитель департамента корпоративных отношений ЦБ Елена Курицына, а также представители аудиторских компаний и бизнеса.
Проект ЦБ по реформе аудита, который и послужил поводом для встречи, получил более 300 откликов, сообщила глава СРО ААС Ольга Носова. Она указала на необходимость сохранения обязательности аудита по критериям (размеру выручки и размеру активов, от них предлагал отказаться ЦБ), обязательности аудита для акционерных обществ и для фондов. Глава СРО РСА Людмила Козлова поддержала коллегу, отметив также, что для аудита общественно значимых хозяйственных субъектов будет достаточно трех аудиторов (ЦБ настаивал на 12 — см. “Ъ” от 2 июня).
Оценку проекту ЦБ дали и представители бизнеса. Они неожиданно раскритиковали идею ЦБ сократить число подпадающих под обязательный аудит компаний. Член правления НП ОПОРА Игорь Журавлев напомнил про 400 тыс. обманутых дольщиков, которых могло бы не быть, если бы аудитор вовремя проверил отчетность застройщиков. «Аудит — это не дополнительная финансовая нагрузка, а необходимость в обеспечении развития бизнеса,— отметил он.— Если предпринимательство в России идет по пути выживания, то его необходимо освободить от аудита и желательно заодно и от налогов, если же по пути развития — аудит необходим». Он предложил оставить аудит по критериям, а также аудит АО.
С наибольшей критикой в адрес проекта ЦБ выступили регионы. Например, глава «ФБК Поволжье» Сергей Никифоров отметил, что в регионе при реализации предложений ЦБ количество аудируемых компаний сократится на 99%. Из 4377, подлежащих обязательному аудиту, сейчас останется 12 банков, 14 ПАО и несколько финансовых компаний. При этом под обязательный аудит подпадут ПАО с выручкой менее 1 млн руб., но выпадут крупнейшие в России компании в алкогольной отрасли и топливно-энергетическом комплексе. Президент Аудиторской палаты Санкт-Петербурга Александр Кузнецов отметил, что реализация предложений ЦБ приведет к монополизации рынка транснациональными аудиторами и существенному удорожанию услуг для клиентов в регионах.
Несмотря на критику предложений будущего регулятора, участники встречи признали, что ЦБ готов слышать рынок. В частности, Елена Курицына под конец заседания пообещала, что Банк России обязательно проведет встречи с региональными участниками рынка. «Раз ЦБ готов к диалогу, значит, проект еще можно изменить,— резюмировал по итогам встречи один из представителей аудиторского сообщества.— Нужно собирать статистические данные, иную информацию и на цифрах убеждать регулятора в необходимости корректировки предложенных реформ».