Минфин обсуждает идею объединения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), сообщил глава Минфина Антон Силуанов. Слияние, возможность которого с правительством пока не согласовывалась, даст Минфину большую свободу маневра в распоряжении средствами двух фондов, которые на начало июня составляли 5 трлн руб.
Министр финансов России Антон Силуанов
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
По словам главы Минфина Антона Силуанова, ситуация, которая была изначально заложена в Бюджетный кодекс (два отдельных суверенных фонда), изменилась. «Цены на нефть сократились, и мы сейчас не пополняем фонды»,— пояснил он. Те пополнения, которые все же будут сделаны (623 млрд руб.), пойдут на восстановление Резервного фонда в следующем году. «В этой связи важно и нужно думать о том, насколько целесообразно сохранение нормы, сверх которой будет пополняться Фонд национального благосостояния»,— сообщил Антон Силуанов.
Напомним, Резервный фонд и ФНБ были созданы в 2008 году в результате разделения Стабилизационного фонда (создан в 2004 году для накопления нефтяных сверхдоходов). Из Резервного фонда покрывался дефицит бюджета, а ФНБ создавался как часть механизма пенсионного обеспечения граждан на длительную перспективу. Позже часть средств фонда была инвестирована в долгосрочные инфраструктурные проекты, потом деньги тратились на антикризисные меры, в том числе поддержку крупных банков. На начало июня в Резервном фонде было 933 млрд руб., в ФНБ — 4,19 трлн руб.
Глава Минфина подчеркнул, что все принятые ранее решения по инвестированию средств ФНБ должны быть выполнены. «Но другая оставшаяся часть ФНБ — это тот же самый источник для финансирования расходов федерального бюджета, такие же средства, как и Резервный фонд. Не исключаю, что мы можем рассмотреть вопрос о консолидации ресурсов этих резервных фондов для того, чтобы создать единый объем финансирования ресурсов источников дефицита бюджета»,— сказал он. По словам господина Силуанова, путем изменения законодательства можно было бы дать больше маневренности для использования средств резерва ФНБ. Отметим, что ранее объединить два фонда предлагал Алексей Кудрин.
Правительство в прошлый четверг уже сделало первый шаг для объединения фондов: были одобрены поправки в Бюджетный кодекс, которые исключили из него нормы о нормативной величине Резервного фонда, после достижения которой, согласно существующему бюджетному правилу, власти начинают пополнять ФНБ.
Как решил Минфин переделить риски ВЭБа и ФНБ
В марте 2016 года Минфин предложил разрешить Внешэкономбанку (ВЭБ) размещать средства ФНБ, выделенные ему для финансирования проектов не только на рублевые, но и на валютные депозиты. Это должно было снять с госкорпорации риски превышения выделенной ей квоты средств фонда в объеме 300 млрд руб. в случае ослабления рубля. Читайте подробнее
Почему Счетная палата раскритиковала новую редакцию госказны
Депутаты Госдумы и Счетная палата в июне усомнились в реалистичности макроэкономических показателей, которые легли в основу новой редакции закона о федеральном бюджете на 2017 год. Вопросы, в частности, вызвала реальность показателей прироста ВВП и уровня инвестиций на 2%. Беспокойство госаудиторов вызвало и отсутствие решения правительства о дивидендах госкомпаний, что может лишить бюджет уже заложенных в него 200 млрд руб. Все это, впрочем, не помешало бюджетному комитету Госдумы рекомендовать правительственные поправки к бюджету-2017 к принятию. Читайте подробнее