Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал принять в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), согласно которым наказание последует за нарушение порядка в квартирах и подъездах, а не только в общественных местах. Например, мат, который квалифицируется как мелкое хулиганство, все еще допускается «в узком семейном кругу», однако ответственность наступит, если громкая ругань в квартире будет мешать соседям, объяснили авторы инициативы.
Фото: Александр Подгорчук, Коммерсантъ / купить фото
Суть изменений, разработанных группой единороссов еще в 2014 году, сводится к изменению понятия «мелкое хулиганство»: из его определения предлагается убрать слова «в общественных местах». Авторы инициативы предлагают наказывать за нарушение общественного порядка не только в публичных пространствах, но и в «жилых помещениях».
«Бывают случаи, когда люди в неадекватном состоянии ругаются, извините, телятся на соседей, взламывают двери, бьют в чужих квартирах люстры, куртки кому-нибудь рвут. Или вообще справляют нужду прямо в подъезде. В советское время за такое было предусмотрено уголовное наказание. Сейчас не всегда это рассматривается как мелкое хулиганство. В том числе и потому, что в определении была формулировка “в общественных местах”»,— пояснил “Ъ” один из авторов законопроекта, зампред думского комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.
В пояснительной записке к документу подчеркивается, что «своевременно не пресекаемые нарушения спокойствия и тишины граждан в форме громкой нецензурной брани, шумного распития спиртных напитков и т. п.» приводят «к более опасным противоправным проявлениям». В частности, «снижают качество жизни законопослушных граждан, отрицательно влияют на нравственные отношения, воспитание несовершеннолетних, создают нервозную обстановку в местах проживания и нахождения граждан, вызывая у них чувство незащищенности».
Законопроект предполагает ужесточение санкций за мелкое хулиганство, а также введение альтернативного вида наказания — обязательных работ. Провинившихся могут привлечь к принудительному труду сроком до 40 часов, либо арестовать не более чем на 15 суток, либо оштрафовать на сумму до 2 тыс. руб. (сейчас штраф варьируется от 500 до 1 тыс. руб.). Если хулиганство сопровождается неповиновением представителям власти, то штраф может быть увеличен до 3 тыс. руб. (сейчас — до 2,5 тыс. руб.), а максимальный срок обязательных работ увеличивается до 50 часов. Кроме того, поправки предполагают наказание за повторное нарушение. Штраф в этом случае составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб., обязательные работы могут составить 80 часов. Суд также может арестовать рецидивиста на срок до 15 суток. «Мы намеренно вводим в закон норму про обязательные работы. Зачастую нарушители спокойствия — это безработные люди, маргиналы, у которых нет денег даже для того, чтобы оплатить штраф»,— считает депутат.
Господин Вяткин отметил, что правоприменительная практика за мелкое хулиганство «складывалась десятилетиями», поэтому не каждый бытовой конфликт можно квалифицировать по данной статье. Парламентарий подчеркнул, что «за мат в семье», как сообщил ряд СМИ, никто наказывать не будет, если только ругань не сопряжена, например, с шумом в ночное время или порчей чужого имущества.