На первом заседании либеральной платформы «Единой России» под руководством нового координатора, сенатора Андрея Клишаса, единороссы предложили смягчить условия содержания заключенных в местах временного содержания и договорились перевнести в Госдуму пакет поправок в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), на который правительство, Счетная палата и Верховный суд дали отрицательные заключения. Их поддержала уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. Но послабления относятся только к уголовному преследованию: для участников протестных акций, находящихся под административным арестом, единороссы ничего не предложили.
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Единороссы решили реанимировать пакет поправок в УПК и закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», который был внесен в Госдуму членом СФ, главой либеральной платформы Андреем Клишасом несколько лет назад. Согласно поправкам, предлагается предоставить находящимся в СИЗО по обвинению в совершении уголовных преступлений некоторые послабления: возможность на кратковременные выезды за пределы СИЗО и мест домашнего ареста в особенных случаях, например смерти или смертельной болезни родственника; свидания с ближайшими родственниками без разрешения следователя, а также упростить выдачу копий документов по делу.
По решению совета Госдумы 16 мая были запрошены заключения Верховного суда, Счетной палаты и правительства. 16 июня такие заключения поступили, однако они оказались отрицательными и содержат замечания. Например, Счетная палата и правительство указывают на бюджетные расходы, которых потребует сопровождение задержанного сотрудником ФСИН для выезда за пределы СИЗО или места домашнего ареста. Адвокат и член Совета по правам человека Игорь Пастухов заявил в среду на заседании либеральной платформы, что «сильно обеспокоен» ситуацией в судах, отсутствием принципа равенства сторон в деле. Адвокат Вячеслав Леонтьев подтвердил по опыту, что свиданий родственникам следователь, как правило, не дает. «Мы не можем отказываться от нормы только из-за того, что Минфину кажутся нецелесообразными расходы»,— считает Андрей Клишас.
Татьяна Москалькова, которая впервые посетила заседание либеральной платформы «Единой России», заявила, что 588 обращений граждан в аппарат уполномоченного содержат претензии к неразумному сроку содержания в СИЗО (вплоть до шести лет), а в 116 случаях по заключению Европейского суда по правам человека были вынесены решения против России, когда разумный срок досудебного содержания нарушен. Она считает, что надо также законодательно установить предельный срок содержания в СИЗО — внести такую норму в пакет поправок, дав на рассмотрение дела в суде не более одного года, с продлением только для особо важных дел. «Жестокое отношение к людям, когда не дают свидания, методы воздействия — это надо менять»,— поддержала она продолжение работы над пакетом поправок.
Участники либеральной платформы договорились провести дополнительное обсуждение пакета поправок в Федеральной палате адвокатов и обратиться за помощью в думский комитет по законодательству под руководством единоросса Павла Крашенинникова. «Не исключаю, что мы перевнесем поправки заново»,— сказал Андрей Клишас “Ъ”.
Напомним, либеральная платформа обновилась в конце прошлого года, до этого ее деятельность была практически прекращена, новым координатором вместо Владимира Плигина стал Андрей Клишас. Господин Клишас пояснил, что для платформы важен общественный запрос. «Смысл либеральной платформы — агрегировать такие запросы»,— заявил он и обещал «регулярную либеральную повестку до конца года».
Впрочем, как пояснила “Ъ” присутствовавшая на заседании платформы член СПЧ Тамара Морщакова, речь о послаблениях идет только для тех, кто обвинен в уголовных преступлениях. «Есть большой комплекс проблем содержания под административным арестом, но сегодня он не обсуждался»,— подчеркнула она. Напомним, после массовых акций 12 июня в СИЗО еще находятся участники протестных акций. Например, основатель ФБК Алексей Навальный пробудет под административным арестом до середины июля: суд за повторное нарушение порядка организации массового мероприятия выписал ему 30 суток административного ареста (срок был уменьшен до 25 суток).