Групповые поездки школьников в лагеря, на экскурсии и в учебные заведения могут резко сократиться из-за запрета с 1 июля эксплуатации в РФ автобусов возрастом более десяти лет. В Российском союзе туриндустрии напоминают, что чиновники обещали отменить этот запрет или перенести его, но этого пока не сделали, поэтому в регионах возможен коллапс с перевозками. Эксперты не исключают проблемы с вывозом детей из лагерей в июльскую пересменку. В Минтрансе РФ настаивают, что запрет отложат на 1 января 2018 года и документ об этом в правительстве утвердят в ближайшие дни.
Фото: Евгений Гурко, Коммерсантъ
Запрет на эксплуатацию для «организованной перевозки групп детей» автобусов, выпущенных более десяти лет назад, вводится с 1 июля 2017 года постановлением правительства РФ №1177. Транспортные средства также должны оборудоваться спутниковой навигацией и тахографами (устройствами, следящими за режимом сна и отдыха водителей). В Российском союзе туриндустрии (РСТ) считают, что новые нормы приведут к коллапсу с перевозками. Представитель РСТ Ирина Тюрина сказала, что уже сейчас количество детских групповых туров сократилось на 50–70%, дав понять, что в случае вступления запрета в силу туроператоры в регионах готовы массово уйти из этого бизнеса. Ранее президент РСТ Сергей Шпилько называл сложившую ситуацию с автобусами «критической». Член координационного совета по развитию детского туризма при правительстве РФ Ольга Санаева не исключила проблем с вывозом школьников из детских лагерей в пересменку в начале июля. «Приходится обзванивать родителей, потому что непонятно, как и можно ли их везти обратно»,— уточнила эксперт. В РСТ предлагают не вводить ограничения на эксплуатацию автобусов, поясняя, что увязывать их характеристики с возрастом транспортных средств не имеет смысла.
Правительственное постановление №1177 было принято в 2013 году и определяло список документов для работы в отрасли, в том числе график движения, порядок выхода на линии и даже перечень продуктов для сухого пайка детей на борту автобусов. Премьер Дмитрий Медведев тогда пояснил появление документа вопросами безопасности, которые «выдвигаются на первый план». При этом норма о запрете эксплуатации автобусов старше десяти лет должна была вступить в силу в 2014 году, но трижды переносилась — на июль 2015 года, январь 2017-го, а затем на июль 2017 года. По данным ГИБДД РФ, в 2016 году в России насчитывалось около 865 тыс. автобусов (класса М2 и М3) — из них около половины старше десяти лет. В РСТ прогнозировали, что под запретом оказались бы 70% всех имеющихся автобусов большой вместимости, занятых в перевозках детей.
Примечательно, что в апреле 2017 года в информагентствах появилось заявление со ссылкой на Минтранс РФ о подготовке проекта правительственного постановления, полностью отменяющего возрастные ограничения для автобусов. Госпожа Санаева сообщила, что эта информация «усыпила бдительность» туриндустрии. Причем проект так и не был утвержден. Более того, в июне 2017 года Дмитрий Медведев дал понять, что такого документа и не будет, но есть поручение о «спокойном анализе ситуации с автопарком». «Постараемся найти золотую середину так, чтобы безопасность была обеспечена и парк не простаивал»,— пояснил премьер.
В Минтрансе РФ вчера сообщили “Ъ” о внесении 23 июня в правительство РФ другого проекта постановления — об очередном переносе запрета, в этот раз на 1 января 2018 года. В ведомстве заверили, что утверждение документа ожидается «до конца июня». В аппарате вице-премьера Аркадия Дворковича, курирующего эту тему, также заверили, что идет «финальная стадия установленной регламентом процедуры подписания» постановления.
Член Московской торгово-промышленной палаты Михаил Болигузов ранее пояснял “Ъ”, что правила автобусных перевозок детей вообще изобилуют «казусами». Так, до июня прошлого года действовал фактический запрет на перевозку школьников по ночам (за исключением подвоза к вокзалам и аэропортам), и для организации выпускных вечеров в правительственное постановление пришлось срочно вносить коррективы.