Кризис в отношениях России и США стал одной из главных тем открывшегося в четверг в Москве международного форума «Примаковские чтения». Дипломаты, политики и эксперты признали, что дела крайне плохи, но предупредили: конфронтация между двумя странами может усилиться, что чревато ремилитаризацией Европы, распространением конфликта на новые регионы и даже «ядерным хаосом». Впрочем, на форуме прозвучали и предложения по разрешению наиболее острых проблем, включая украинский кризис.
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Открывая форум, глава оргкомитета «Примаковских чтений», помощник президента РФ Юрий Ушаков признал: «К работе по выправлению находящегося в глубоком кризисе взаимодействия две крупнейшие ядерные державы — Россия и США — так и не приступили». По его мнению, виной тому внутриполитическая ситуация в США. «Никто не мог представить себе, что принявшее столь экзальтированный характер политическое противостояние в Соединенных Штатах может до такой степени “подрезать” возможности администрации (Дональда Трампа.— “Ъ”) по выработке курса в международных делах и в особенности — в отношениях с Россией,— заявил он.— Мы, конечно, и дальше можем ждать, пока внутриамериканские страсти улягутся, но считаем такое топтание на месте непозволительным». Юрий Ушаков подчеркнул, что на кону не только то, что касается Москвы и Вашингтона, но и решение задач мирового масштаба.
Тон дальнейшей дискуссии задал модератор, замглавы МИД РФ Сергей Рябков, призвавший собравшихся «взглянуть на российско-американские отношения “по-примаковски”, то есть признать, что стакан все-таки наполовину полон, а не наполовину пуст, искать пути движения вперед, несмотря на совершенно уникальную совокупность обстоятельств, которые сейчас этому мешают».
Большинство участников обсуждения, впрочем, говорили, что стакан наполовину пуст, и предупреждали, что воды в нем может не стать вовсе.
Глава комитета по международным делам Совета федерации РФ Константин Косачев заверил, что Москва делает все, чтобы «достучаться до Вашингтона», но признал, что сделать это пока не удается. По его словам, в США фактически сложилось двоевластие, Конгресс «обложил Дональда Трампа красными флажками», в том числе на российском направлении, что не внушает оптимизма.
О наличии «глубокого антироссийского консенсуса» в американском Конгрессе, политическом истеблишменте и СМИ говорил и профессор факультета политологии Колумбийского университета Роберт Легвольд. По его мнению, над российско-американскими отношениями «нависла черная грозовая туча», и если она «разразится», последствия могут быть катастрофическими: ремилитаризация Европы, гонка вооружений, распространение конфликта на новые регионы (такие как Арктика). «Мы находимся в поворотной точке истории, при этом две великие державы — Россия и США — ведут себя безответственно»,— посетовал он.
Директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов предупредил, что два важнейших двусторонних соглашения в сфере контроля над вооружениями — Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД) и Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) — находятся под угрозой. А руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов добавил, что если эти соглашения «рухнут», мир может оказаться в ситуации «ядерного хаоса».
Сергей Рябков старался избегать апокалиптических сценариев. Согласившись с тем, что над российско-американскими отношениями нависла туча, он в шутку заметил: «Но есть ведь и громоотводы, и способы укрыться, а некоторые здесь даже умеют разгонять тучи». А затем уже всерьез заверил, что готов продолжить диалог со своим американским коллегой Томасом Шенноном по нормализации двусторонних отношений.
Напомним, два дипломата должны были встретиться 23 июня, однако в последний момент в МИД РФ отменили встречу, сославшись на введение Вашингтоном новых санкций в отношении Москвы. При этом в четверг Сергей Рябков сообщил, что это была не единственная причина отмены встречи: «Мы этот диалог не прерывали, мы его отложили в силу обстоятельств. Нам не хватило времени, чтобы получить некоторые соображения американской стороны для обсуждения к моменту, когда встреча должна была состояться». По словам источника “Ъ” в МИД РФ, в Москве ожидали, что Вашингтон заранее представит предложения по разрешению спора вокруг арестованных прежней американской администрацией российских посольских дач или хотя бы даст понять, что такой план есть, однако этого не произошло. Этот вопрос будет обсуждаться на следующей встрече главы МИД РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США, которая, как в четверг рассказал “Ъ” Сергей Рябков, состоится в Гамбурге «на полях» саммита G20. Там же, как ожидается, пройдет и первая личная встреча президентов двух стран.
Известный американский дипломат, бывший посол США в ФРГ Ричард Берт призвал лидеров РФ и США кардинально пересмотреть двусторонние отношения, «не перезагрузить их, а начать заново». Он признал, что обе стороны относились друг к другу без уважения и, в частности, вмешивались во внутренние дела друг друга. По его словам, Москве и Вашингтону нужно принять декларацию об отказе от подобных действий и сконцентрироваться на урегулировании международных кризисов. Вариант решения украинского конфликта Ричард Берт предложил сразу: Россия и США должны выступить гарантами безопасности и территориальной целостности Украины, которая объявит себя нейтральной и откажется от идеи вступления в НАТО. Так же, по мнению известного американского дипломата, стоило бы поступить с Грузией и Молдавией.
По словам Константина Косачева, для России такой сценарий был бы «желанным». «И не только в контексте того, что происходит на Украине, но и в контексте европейской безопасности в целом. Расширение НАТО и приближение альянса к российским границам — это фактор, который имеет не только военные последствия. Он разделяет безопасность и цементирует этот раздел»,— сказал политик “Ъ”. Вместе с тем он подчеркнул, что «эта конструкция будет устойчивой только тогда, когда с ней согласятся сами украинцы».
Находившийся в четверг в штаб-квартире НАТО корреспондент “Ъ” попросил высокопоставленного представителя Североатлантического альянса прокомментировать озвученный в Москве «план Берта» по Украине. Собеседник “Ъ” (попросивший не называть его имя и должность) ответил, что Киев должен решать подобные вопросы самостоятельно, и заверил, что НАТО не будет оказывать давление на власти Украины. В то же время представитель альянса выразил уверенность, что многие украинцы сожалеют о том, что Киев долгое время пытался сохранить внеблоковый статус, так как это не помогло избежать войны.
В пятницу на «Примаковских чтениях» выступят Сергей Лавров, глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин и специальный гость — бывший госсекретарь США Генри Киссинджер, которого в четверг вечером принял Владимир Путин.