15 июня 2017 года в должность начальника Самарской таможни вступил полковник таможенной службы Владимир Данченков – человек с многолетним опытом работы в разных регионах. Он дал первое в новой должности интервью „Ъ-Волга“ и рассказал о первоочередных целях на новом посту, уловках контрабандистов и подготовке к Чемпионату мира по футболу в 2018 году.
Фото: пресс-секретарь Самарской таможни Ольга Круглова-Майшева
- Какие приоритетные задачи вы ставите перед собой на посту руководителя Самарской таможни в 2017 году?
- Моя первоочередная задача как руководителя Самарской таможни – познакомиться с коллективом. Вторая задача: быстро войти в курс дела. В-третьих, нам предстоит обеспечить выполнение показателей, установленных Федеральной таможенной службой и Приволжским таможенным управлением. Наконец, в-четвертых, познакомиться с регионом и понять, какие крупные участники занимаются на его территории внешнеэкономической деятельностью. Самарская таможня стремится быть открытой для законопослушного бизнеса и помогать его работе.
- Какие направления работы Самарской таможни вы планируете усилить в ближайшее время?
- Пока прошло слишком мало времени с моего назначения на должность руководителя таможни для того, чтобы судить, что именно следует менять. Самарская таможня занимает достаточно уверенное положение в тройке лидеров в Приволжском федеральном округе и показывает достойный уровень работы.
- Насколько эффективна работа Самарской таможни в плане пополнения федерального бюджета?
- За период с 1 января по 27 июня 2017 года Самарской таможней перечислено в федеральный бюджет более 10,2 млрд руб. Импортная составляющая – свыше 9,9 млрд руб., а экспортная составляющая – 228,8 млн руб. План с нарастающим итогом с начала года выполнен на 104,24 %.
- Какие инновационные технологии внедряются на Самарской таможне?
- В настоящее время декларирование товаров и транспортных средств на 100% проводится в электронной форме с использованием интернета. Внедрение и использование современных технологий, в первую очередь – электронного декларирования, удаленного выпуска и предварительного информирования, позволяет повысить скорость таможенных операций и снизить издержки участников ВЭД.
Система электронного декларирования на данный момент в режиме онлайн позволяет отследить, на каком этапе оформления находится та или иная декларация, какие выставлены требования декларанту и их правомерность.
Также сейчас в Самаре в процесс таможенного контроля внедряется автоматическая регистрация и автоматический выпуск электронных деклараций на товары. Когда декларация на товары, поданная онлайн, проходит регистрацию, выпуск в автоматическом режиме с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов проводится без участия инспектора таможенного поста.
Кроме того, сократить расходы и время на доставку товаров для компаний, занимающихся внешнеторговой деятельностью, позволяет технология удаленного выпуска товаров. Она предусматривает прием декларации, документальный контроль и ее выпуск в одном таможенном органе, как правило – внутреннем, а фактический контроль – в другом, расположенном на границе. Многие участники ВЭД положительно оценили новые таможенные технологии.
- В связи с кризисом многие службы заговорили об оптимизации сотрудников. Планирует ли ее проведение Самарская таможня и достаточно ли сейчас у вас квалифицированных специалистов?
- Самарская таможня, насколько я знаю, никогда не испытывала недостатка в кадрах, и сегодня ее коллектив состоит из квалифицированных специалистов. Высшее образование имеют 99,6% должностных лиц таможни. Кадровый состав постоянно пополняется новыми специалистами, а также выпускниками высших учебных заведений Самары, которые участвуют в конкурсах, объявляемых Самарской таможней.
Что касается оптимизации, пока такой вопрос не стоит. Добавлю, что в соответствии с решением руководителя Федеральной таможенной службы Владимира Булавина, в настоящее время проводится работа по повышению качества должностей государственной службы. Первый этап этого повышения прошел в июне, следующий будет в сентябре 2017 года. Также планируется создание центров электронного декларирования.
- Назовите самые необычные способы провоза контрабанды, к которой прибегают в Самаре контрабандисты для незаконного провоза товара.
- С января Самарской таможней было изъято из незаконного оборота более 4,5 кг наркотических, психотропных и сильнодействующих средств. Возбуждено два уголовных дела по ст. 226.1 УК РФ в отношении лиц, перевозивших запрещенные вещества в международных почтовых отправлениях через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Контрабандисты прибегали к различным ухищрениям, и за последний год пытались ввезти сильнодействующие вещества, скрыв их в растворимом напитке корня лотоса, полуфабрикатах для выпечки, в маслах или в средствах гигиены. В марте этого года было задержано международное почтовое отправление, в котором наркотики находились в детской присыпке. А в мае запрещенный товар был обнаружен в бутылках с растительным маслом.
- Нередко на таможенном контроле попадаются граждане, которые не понимают, что совершают нарушение, потому что незнакомы с правилами перевозки товаров. Что бы вы посоветовали делать людям, чтобы не пасть жертвой собственного невежества на таможне?
- В основном к этой категории граждан относятся туристы. Первое, на что им необходимо обратить внимание, - это на то, что в информационной зоне прилета и вылета международных терминалов в самарском аэропорту «Курумоч» расположена вся информация о правилах перемещения товаров (багажа и ручной клади) через таможенную границу и правила заполнения пассажирской таможенной декларации. Там же находятся памятки для пассажиров. В информационной зоне и памятках представлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу, а также предупреждение об ответственности за нарушение таможенных правил.
На таможенных постах в регионе также расположены информационные зоны для физических лиц со всеми правилами перемещения товаров. Наиболее полная информация по этому вопросу для физических лиц содержится в Соглашении между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
Кроме этого, 14 июня 2017 года в Самарской таможне прошло рабочее совещание с представителями туроператоров и турагентств по правилам перемещения товаров (багажа и ручной клади) физическими лицами через таможенную границу и правила заполнения пассажирской таможенной декларации и связанным с этим при перевозке валюты, лекарств, оружия, животных, культурных ценностей, алкоголя и табака. В конце встречи Самарская таможня передала туроператорам памятки о таможенных правилах для туристов, вылетающих через международный аэропорт «Курумоч». Я бы посоветовал туристам запрашивать соответствующую информацию у своих туроператоров, потому что незнание закона не освобождает нас от ответственности. Кроме того, существует официальный сайт федеральной таможенной службы customs.ru, где расположена необходимая информация для физических лиц.
По предварительному оформлению пассажирских таможенных деклараций в электронном виде следует обратиться к официальному сайту Федеральной таможенной службы России: edata.customs.ru. Также можно получить бесплатную консультацию в правовом отделе Самарской таможни, предварительно позвонив по телефону: (846) 933-74-17.
- Из каких качеств для вас складывается портрет идеального таможенника?
- Идеальных людей не бывает. Я считаю, что современный таможенник должен обладать честностью и преданностью своему делу и широкими познаниями, включая английский язык и современные электронные технологии. В нашей профессии должна присутствовать романтика. Работу надо любить и получать от нее удовольствие.
- Какие мероприятия Самарская таможня планирует проводить на период чемпионата мира по футболу в 2018 году?
– Подготовка к ЧМ-2018 уже идет. Так, в июне 2017 года прошли межведомственные тренировочные учения на таможенном посту в международном аэропорту «Курумоч». Для оказания помощи и изучения опыта коллег на Кубок конфедерации в город Казань были делегированы должностные лица Самарской таможни. Изученный опыт в дальнейшем будет использоваться в работе таможенного поста Аэропорт Самара в период проведения чемпионата.
Также должностные лица Самарской таможни проходили и продолжают проходить курсы обучения деловому английскому языку в Самарском национальном исследовательском университете имени Королева, чтобы в 2018 году оказать достойный прием иностранным гостям ЧМ-2018 в Самаре.
В заключение скажу, что у нас есть опыт работы на Универсиаде в Казани и Олимпиаде в Сочи. Как вы знаете, эти мероприятия прошли на высоком организационном уровне. Механизмы работы таможни на время подготовки и проведения таких соревнований, как Чемпионат мира по футболу, уже сформированы, и я думаю, что особых сложностей в работе по подготовке и проведению ЧМ-2018 не возникнет.