Прокуратура Воронежа не нашла нарушений санитарных норм при строительстве 18-этажного жилого дома «Чайка», которое ведет группа «Развитие» депутата облдумы Сергея Гончарова. Ранее в надзорное ведомство жаловались представители Воронежской топливной компании (ВТК), заправка которой расположена «в опасной близости» от стройки. Они считали строительство «Чайки» невозможным. Представители топливной компании предлагали Сергею Гончарову для продолжения работ вложить в реконструкцию заправки 30 млн руб. Сам бизнесмен соглашался на втрое меньшую сумму. В ВТК продолжают настаивать на своей правоте, утверждая, что именно девелопер создал риски, которые сам и должен устранить.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Акт проверки строительства «Чайки» прокуратурой города „Ъ“ предоставил Сергей Гончаров. Из документа следует, что в надзорном ведомстве не видят нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в соседстве будущего жилого дома и заправки. «Не установлено ограничение пользования земельным участком, так как не установлена санитарно-защитная зона АЗС в соответствии с законодательством», — отмечается в документе.
Конфликт продолжается более месяца. Представители ВТК настаивают, что стройка на улице Хользунова нарушает 100-метровую санитарно-защитную зону и представляет опасность не только для будущих жителей «Чайки», но и для «клиентов и сотрудников» заправки, под которой находятся резервуары на 240 тыс. литров топлива. Официально эта АЗС управляется ООО «Воронеж-Автоойл». Его гендиректор Сергей Зюзин жаловался сразу в несколько госструктур с просьбой проверить законность стройки. Параллельно представители ВТК предлагали Сергею Гончарову решить дело миром. «Я готов был пойти на траты, связанные с реальными действиями, направленными на устранение возможных последствий такого соседства. Среди возможных вариантов реконструкции были строительство высокого забора, навеса в месте разгрузки топлива, установка фильтров. Речь идет о вложении примерно 7 млн руб. Однако владельцы заправки требуют ее полной реконструкции за наш счет за 30 млн руб. или ее покупки за 90 млн», — заметил Сергей Гончаров. По его словам, если бы «Воронеж-Автоойл» обратился к нему, когда в «Чайке» еще не было дольщиков, «можно было вернуть права на участок прежнему владельцу»: «Активные действия против строительства начались на этапе возведения третьего этажа дома, а сейчас их уже семь, притом что в “Чайке” сейчас 180 договоров долевого участия».
Сергей Гончаров: «Владельцы заправки требуют ее полной реконструкции за наш счет за 30 млн руб. или покупки за 90 млн»
Бизнесмен считает, что документ из прокуратуры закрепил его позицию. В бумаге указывается, что согласно СанПиН санитарно-защитная зона вокруг заправки «является ориентировочной». «Установление таких зон для промышленных объектов производится при наличии проектов обоснования с расчетами загрязнения атмосферного воздуха», а размеры защитных зон для АЗС «могут быть установлены, изменены на основании решения и заключения главного государственного санитарного врача региона или его заместителя». Между тем «указанное решение управлением Роспотребнадзора по Воронежской области не принято», говорится в документе прокуратуры. Ранее это ведомство фактически отказалось участвовать в конфликте, официально ответив Сергею Зюзину, что санитарно-защитная зона не утверждена, но для этой АЗС она составляет 100 м. Кроме того, господин Гончаров в качестве доказательства своей правоты приводит экспертное заключение четырехлетней давности, подготовленное ООО «Экологический центр» и Центром гигиены и эпидемиологии в Воронежской области. Из него следует, что размер санзоны равен нулю, то есть проходит по границе участка АЗС. В той же бумаге указывается, что территория заправки площадью 1,5 тыс. кв. м «расположена в стесненных условиях плотной городской застройки», объект рассчитан на обслуживание 150 автомобилей в сутки. В заключении уточняется, что в радиусе 100 м от АЗС расположены 12 домов, где проживают порядка 1 тыс. человек.
«Мы направили и обращение руководителю “Развития” с предложением совместного поиска выхода из сложившейся ситуации. Мы считаем необходимым провести реконструкцию автозаправочного комплекса. Кроме того, проект должен предусматривать перемещение резервуарного парка под навес с максимальным удалением его от жилого дома, а также перемещение и реконструкцию здания операторной в целях соблюдения пожарных разрывов», — рассказал „Ъ“ господин Зюзин. Стоимость работ он оценил в 30 млн руб. «Опасность возникает исключительно из-за строительства в санитарно-защитной зоне заправки», «именно застройщик должен устранить последствия своей деятельности», уверен господин Зюзин. Ранее он характеризовал заключение «Экологического центра» как «подложное».
Управляющий партнер консалтинговой группы «Дивиус» Иван Гусев отмечает, что говорить о том, насколько правомерны действия обеих сторон, сложно. Как минимум разрешение на строительство многоквартирного дома выдано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, а проведенная проверка строительным надзором не выявила серьезных нарушений. «По всей видимости, собственник АЗС не идет в суд, так как не считает свою позицию на 100% выигрышной. Возможно, нет каких-то бумаг, которые помогли бы добиться результата, или он приводит в порядок документы на объект. Говорить о том, что стройка будет заморожена, скорее всего, не стоит. Однозначно можно сказать, что отсутствие соглашения, способного обезопасить подобное соседство, отрицательно скажется на инвестиционной привлекательности проекта», — уверен господин Гусев. «Каким образом было получено разрешение на застройку участка, находящегося в непосредственной близости от АЗС, сказать сложно, — отмечает юрист адвокатского бюро А2 Екатерина Ващилко, — но случаи, когда в непосредственной близости от строящегося объекта “внезапно” оказываются защищенные санитарными зонами производственные объекты, происходят часто, и в большинстве случаев соседи договариваются во внесудебном порядке», — добавляет эксперт.