Сразу два законопроекта по беби-боксам рекомендовал отклонить в четверг комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Один из документов регламентирует установку беби-боксов в России, другой — запрещает их установку и устанавливает штраф за организацию мест для анонимного оставления детей до 5 млн руб. В комитете “Ъ” объяснили, что в марте 2017 года был внесен еще один законопроект, согласно которому региональные власти наделяются полномочиями самостоятельно решать, устанавливать ли беби-боксы. Этот документ было рекомендовано доработать, его планируется рассмотреть в Госдуме в осеннюю сессию.
Фото: Елена Горбачева, Коммерсантъ / купить фото
Члены комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрели в четверг три законопроекта по беби-боксам. Они решили отклонить два законопроекта, наиболее резонансным из которых стал законопроект, внесенный в Госдуму 2 июня 2016 года членом Совета федерации Еленой Мизулиной и депутатом Госдумы Олегом Михеевым. Они выступили за запрет «создания и содержания специализированных мест для анонимного оставления ребенка». Также предлагалось установить штрафы для юридических лиц, которые будут устанавливать «окна жизни»,— от 1 млн до 5 млн руб.
Как отмечали авторы законопроекта в пояснительной записке, он направлен «на устранение правового пробела в российском законодательстве, породившего порочную практику анонимного оставления новорожденных детей в специально создаваемых для этого местах». Утверждалось, что возможность анонимного оставления детей в беби-боксах «влечет рост числа отказов от новорожденных», а также «значительно повышает риски торговли детьми и иных сделок с ними, так как контроль за беби-боксами невозможен». Также отмечалось, что беби-боксы нарушают право детей на идентичность: «Ребенок вправе знать, кто его биологические родители, каково его происхождение. Может нарушаться и право отца на воспитание своего ребенка».
В октябре 2016 года законопроект госпожи Мизулиной раскритиковали в правительстве, посчитав чрезмерным размер штрафа, а фонд «Общественное мнение» тогда же распространил результаты исследования, согласно которому 55% жителей России не одобряют законодательный запрет беби-боксов (поддерживают его 14%).
Вторым законопроектом, который рекомендовал отклонить сегодня думский комитет, стал внесенный в декабре 2015 года 20 членами Совета федерации и одним из депутатов Госдумы. Документ регламентировал, что органы госвласти субъектов РФ «могут создавать безопасные для жизни и здоровья ребенка специализированные места для анонимного оставления ребенка после его рождения, но не более чем до достижения им возраста шести месяцев». Правительство РФ дало отрицательный отзыв на законопроект, отмечая, что его реализация может потребовать дополнительных расходов бюджетов субъектов РФ. Кроме того, в кабмине напомнили, что, согласно Конституции РФ, забота о детях и их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Указывалось также, что, согласно Семейному кодексу РФ, уклонение от выполнения обязанностей родителей и отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома влечет за собой лишение родительских прав, но не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
«Эти законопроекты по беби-боксам лежали уже несколько лет,— заявила “Ъ” председатель комитета Тамара Плетнева.— Мы их отклонили, так как появился новый законопроект». Речь идет о документе, который внесли в конце марта 2017 года члены Совфеда и депутаты Госдумы, в том числе зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. Согласно этому документу, субъекты РФ вправе определить «с учетом культурных и иных местных традиций» необходимость создания на их территории беби-боксов, а также самостоятельно установить количество, местоположение, порядок их установки. При этом требования к местам для анонимного оставления детей должны устанавливать федеральные органы исполнительной власти. «Этот законопроект будет доработан»,— заявила госпожа Плетнева. Она пояснила, что «там очень много чего необходимо доработать», но какие именно изменения нужны, не сообщила. По ее словам, Госдума может рассмотреть законопроект в осеннюю сессию.
Как россияне относятся к инициативе запрета бэби-боксов
Большинство граждан против запрета бэби-боксов, потому что видят в них шанс на спасение жизни брошенных детей. 18% россиян уверены, что, не будь бэби-боксов, детей «будут бросать на улице». Это выяснили социологи фонда «Общественное мнение» (ФОМ), которые спрашивали россиян об отношении к идее запрета специальных «окон» при роддомах, где матери-отказницы могли бы анонимно оставить своих младенцев. Читайте подробнее