Вчера командование Объединенной группировки войск на Северном Кавказе и представители гражданских властей обсудили новый порядок проведения спецопераций в Чечне. Теперь зачистки будет проводить чеченская милиция, а военные будут ее прикрывать.
Разговоры о передаче основных полномочий от военных местной милиции в Чечне ведутся давно. Глава республики Ахмат Кадыров почти год лоббировал этот вопрос, прежде чем приехавший с очередным визитом в Грозный министр внутренних дел Борис Грызлов пообещал к концу лета заменить все временные отделы внутренних дел на постоянные, в которых будут работать чеченские оперативники. "Чеченская милиция справится лучше, потому что мы у себя дома,— сказал тогда начальник штаба УВД Чечни Ахмед Дакаев.— Анализ работы наших отделов в северных районах Чечни показал, что у нас продуктивность на 40 процентов выше, чем у командированных сотрудников". Впрочем, договориться с МВД было гораздо проще, чем с военными. Периодические вылазки и нападения боевиков сделали позицию Минобороны довольно жесткой — даже планомерный вывод войск, обещанный чеченцам еще в начале года, был прекращен. После каждого нападения военные оцепляют села и проводят зачистки. Причем суть новых, так называемых вежливых зачисток, обусловленных приказом #80 (Ъ писал о нем), остается прежней. В Чечне по-прежнему исчезают люди. Этим и обеспокоился новый спецпредставитель президента РФ по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чечне Абдул-Хаким Султыгов, заявивший в день своего назначения: "Главное, с чем я намерен бороться, это с исчезновениями людей".Вчера господин Султыгов отправился в Ханкалу. В гости. Его встретил командующий ОГВ Сергей Макаров. Генерал показал ему военный городок 42-й бригады и строящуюся школу для детей военных, после чего сводил правозащитника в столовую. Солдатская трапеза господину Султыгову понравилась, так же, как и военный городок и школа. Проблему с зачистками, которую намерен был решить спецпредставитель президента, обсудили довольно быстро. "Гражданские власти республики наравне с военными должны нести ответственность за соблюдение прав человека в республике,— сказал правозащитник.— А сейчас люди исчезают, а власти ничего не могут сказать людям, потому что ничего об этом не знают". "Но мы не занимаемся арестами и задержанием людей,— ответил командующий Макаров.— А участников незаконных вооруженных формирований передаем в правоохранительные органы". "Но люди обвиняют армию в том, что пропадают их родственники!" — воскликнул господин Султыгов. И генералу пришлось согласиться. Обсудив возможные варианты спецопераций, участники встречи решили, что главную роль в зачистках следует отвести УВД Чечни. Военные при этом будут блокировать села по периметру, а милиционеры вместе с сотрудниками прокуратуры и спецслужб — работать непосредственно с людьми.
Уже через две недели новые правила проведения спецопераций будут представлены на подпись командующему ОГВ и главе администрации Чечни. Скорее всего, эти правила будут соблюдаться так же, как и знаменитый приказ #80 генерала Молтенского о "мягких" зачистках, о котором не знали даже офицеры в войсковых подразделениях. Тем не менее, как считают в чеченской администрации, договоренность между спецпредставителем по правам человека и командованием ОГВ является серьезным шагом к стабилизации обстановки в республике и налаживанию отношений с военной властью. И эту договоренность теперь можно считать визитной карточкой господина Султыгова, который сумел меньше чем за месяц добиться того, чего администрация Чечни не могла добиться целый год.
ОЛЬГА Ъ-АЛЛЕНОВА