Парламент Крыма принял закон «Об особенностях создания в Республике Крым зон с особой архитектурно-планировочной организацией территории», который подготовил глава республики Сергей Аксенов. Теперь правительство Крыма сможет создавать территории, на которых будет ограничена или запрещена застройка, а строящиеся объекты признавать самовольными. Крымские власти принятие закона объясняют необходимостью наведения порядка в земельной и строительной сфере. Юрист Александр Талипов считает, что «аппетиты» крупных крымских девелоперов закон не ограничит.
Фото: Игорь Казац, Коммерсантъ / купить фото
Внесенный Сергеем Аксеновым закон предусматривает, что Совмин республики на основании заключения архитектурно-градостроительного совета Крыма сможет создавать зоны с особой архитектурно-планировочной организацией территории, при этом зона может быть определена в границах целых муниципальных образований. Этот статус наложит дополнительные ограничения на использование территорий: в границах таких зон правительство Крыма сможет устанавливать запрет на строительство и реконструкцию объектов, определять возможность изъятия участков для государственных или муниципальных нужд, принимать решения о признании объекта самовольной постройкой. При создании зоны будут учитываться ее историко-культурная, экологическая и рекреационная ценность, а также перспектива градостроительного развития.
Спикер Госсовета Крыма Владимир Константинов пояснил, что закон «направлен на выработку единого подхода к архитектурно-планировочному виду и планировке застроенной или предполагаемой к застройке территории». Председатель комитета по земельным и имущественным отношениям Госсовета Крыма Евгения Добрыня ранее заявляла: закон позволит навести порядок с незаконной застройкой в Крыму и, по сути, является результатом поручения президента. Напомним, в апреле на медиафоруме ОНФ в Санкт-Петербурге Владимир Путин назвал ситуацию с самостроями и захватом земель в Крыму «безобразием». «Местные власти должны вместе с гражданами определять порядок, что и где можно и нужно строить и где лучше воздержаться и сохранить уникальную природу Крыма»,— сказал он.
Заместитель председателя экспертно-консультативного совета при главе Крыма Александр Форманчук сказал “Ъ”, что принятие закона, который поможет навести порядок в земельных отношениях и строительстве, обсуждалось крымской властью и «экспертным сообществом» уже давно: «Сейчас масса нареканий на то, как обезображены крымские города хаотичной, незаконной и бесконтрольной застройкой за последние почти 30 лет. Этот документ должен решить проблему». По словам эксперта, почти во всех субъектах РФ есть подобные законы, позволяющие контролировать застройку и использование земель в исторических и культурных центрах.
Крымский юрист и общественник Александр Талипов считает, что новый закон может стать «дубинкой» для тех застройщиков, которые не связаны с властью. Документ, по его словам, может оказаться «пшиком», как акция «Cтоп самострой» (“Ъ” подробно писал об этом 26 апреля). «Когда в апреле крымские власти запретили все строительство, через неделю сняли запрет, сказали, что есть какой-то список. Потом нам так и не объяснили, почему одни стройки туда попали, а другие — нет, и не слышно о том, чтобы подали в суд на снос хотя бы одной незаконной стройки из этого списка»,— сказал Александр Талипов. Он уверен, что «аппетиты» крупных крымских девелоперов закон «не ограничит».