Киев не стал продлевать режим ЧП в энергетике, действовавший с февраля — после блокады вывоза угля из непризнанных ДНР и ЛНР. Украине по-прежнему нужен импорт антрацита для замещения угля из республик, хотя потребность в нем снижается. Заместить дефицит должны поставки из США и ЮАР, но пока основные объемы энергоугля по-прежнему ввозятся из РФ, так как ввести запрет на такой импорт Киев не решился. К 2019 году Украина планирует перевести антрацитовые ТЭС на газовые марки угля, но это чревато потерей эффективности энергосистемы, указывают эксперты.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
«Срок действия чрезвычайных мер в энергетике завершился. Сейчас нет законодательных оснований для его продления»,— заявил вчера глава НЭК «Укрэнерго» (диспетчер магистральных электросетей Украины) Всеволод Ковальчук. Он добавил, что в июне утратил силу закон, на основании которого можно было вводить чрезвычайные меры. Глава «Укрэнерго» считает, что сейчас нет особой необходимости в чрезвычайных мерах: «Электростанции, у которых мало угля на складах, и сами не заявляются (на рынок.— “Ъ”), а те, у которых антрацита достаточно, востребованы» (на 10 июля на складах было 744,5 тыс. тонн антрацитов, по данным Минэнерго Украины). Теоретически необходимость в чрезвычайных мерах может возникнуть в октябре, предупредил господин Ковальчук.
Украина объявила ЧП в энергетике в феврале после блокады радикалами вывоза антрацита из ДНР и ЛНР (часть ТЭС работает на газовых марках углей, добываемых на территориях, подконтрольных Киеву). В 2014–2015 годах Киев также объявлял блокаду, после этого, рассказывали источники “Ъ”, в РФ вводился неофициальный запрет на экспорт энергоугля на Украину. Объемы поставок из ДНР и ЛНР на Украину не раскрывались, но глава энергокомпании ДТЭК (входит в «СКМ Групп» Рината Ахметова) Максим Тимченко весной оценивал годовые потребности страны по импорту антрацита в 9 млн тонн (ДТЭК в самопровозглашенных республиках планировала добыть 12 млн тонн).
В период ЧП «Укрэнерго» и Минэнерго определяли допустимый уровень снижения резерва генерации и графики аварийных отключений. Режим ЧП продлевался помесячно до этого лета, в середине июня правительство продлило его до 17 июля. Киев еще в марте собирался блокировать и импорт угля из РФ, опасаясь, что так на Украину может попадать уголь из ДНР и ЛНР. Источники “Ъ” считали эту угрозу ответом на ввод «временного управления» на промышленных активах украинских компаний в непризнанных республиках. Восполнять дефицит угля Киев планировал за счет поставок из Казахстана, Польши, ЮАР и США. В конце июня президент США Дональд Трамп заявил, что Украина запросила «миллионы тонн» угля, президент Украины Петр Порошенко говорил о поставках из США 2 млн тонн.
906 млн долларов потратила Украина на импорт угля из РФ в 2016 году, по данным фискальной службы Украины,— это 55,5% от общего импорта
Но запрет на импорт угля из РФ не был введен, и поставки на Украину фактически не сократились. По данным ЦДУ ТЭК, за январь—май экспорт на Украину без коксующихся марок составил 2,1 млн тонн против 2,2 млн тонн годом ранее (поставки входящего в ДТЭК шахтоуправления «Обуховская» выросли в десять раз, до 245 тыс. тонн, экспорт «Кузбассразрезугля» упал почти вдвое, до 388 тыс. тонн). По данным Минэнерго Украины, импорт угля для ТЭС составил 996,8 тыс. тонн, в том числе из РФ — 777,5 тыс. тонн (78% всего объема), из Польши — 118,9 тыс. тонн (12%), из ЮАР — 100,5 тыс. тонн (10%). В конце мая Минэнерго прогнозировало, что потребление угля ТЭС в 2017 году снизится на 16,2%, до 26,26 млн тонн, спрос на антрациты упадет на 44,8%, до 7,76 млн тонн, а на газовые угли вырастет на 3,6%, до 19,2 млн тонн. В мае Киев вписал в угольную стратегию отказ от антрацита в энергетике к 2019 году и замещение его газовыми углями.
Сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич считает, что «если “Укрэнерго” справится и АЭС примут нагрузку, на 2017 год хватит и 3,5 млн тонн импортного угля». ДТЭК закупает на этот год 675 тыс. тонн из ЮАР, «Центрэнерго» ведет переговоры о поставках 2 млн тонн (из США), перечисляет эксперт. По его словам, уголь из ДНР «официально не закупается, но его неучтенно могут завозить частники по цене около $80 за тонну, и в тарифе это фигурирует как “Роттердам плюс”». Директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов отмечает, что энергопотребление на Украине падает из-за спада промышленности, это может способствовать снижению потребности в антрацитах. Замещение антрацитов газовыми марками возможно, Украина проводила такие эксперименты в конце 2000-х годов, но это чревато потерей эффективности энергосистемы, ростом затрат энергетиков и объемов площадей золоотвалов на станциях, считает эксперт.