В центре внимания — Арктика

Инвестиционный потенциал Ямало-Ненецкого автономного округа считается одним из самых высоких среди российских регионов. На ЯНАО приходятся 72% от всех инвестиций в Арктическую зону России, округ стабильно занимает высокие строчки в рейтингах, отражающих социально-экономическую ситуацию. По мнению президента России Владимира Путина, курс на освоение Арктики — долгосрочный и обеспечивает будущее страны.

Лидер среди лидеров

Рейтинговое агентство Fitch Ratings в мае подтвердило рейтинг Ямало-Ненецкого автономного округа по международной шкале на уровне BBB–, максимально возможном для российских регионов (ограничен уровнем рейтинга Российской Федерации — рейтинг отдельно взятого региона не может быть выше суверенного рейтинга государства в целом). Аналитики Fitch дают Ямалу прогноз «стабильный», который свидетельствует о том, что изменение текущего уровня рейтинга маловероятно. По их мнению, позиции в рейтинге отражают сильные бюджетные показатели региона, хорошие показатели кредитоспособности в среднесрочной перспективе и хорошие показатели благосостояния населения.

Другое международное рейтинговое агентство Standard & Poor's в марте повысило прогноз по долгосрочным рейтингам ЯНАО со «стабильного» на «позитивный» на уровне BB+. Среди влияющих на рейтинг факторов аналитики отмечают сильные показатели ликвидности и низкий уровень долговой нагрузки.

По данным рейтингового агентства РИА, по итогам 2016 года округ занял шестое место среди лучших российских субъектов по социально-экономическому развитию. Округ занимает второе место по объему валового регионального продукта (ВРП) на душу населения (по данным 2015 года, 3,376 млн руб.) и по объему производства (3,459 млн руб.), входит в первую тройку по уровню средней заработной платы (по итогам 2016 года составила около 84 тыс. руб.). По данным аналитического фонда «Петербургская политика», Ямал в июне сохранил свои позиции среди регионов с максимальной устойчивостью.

Поток инвестиций

Ямало-Ненецкий автономный округ полностью расположен в Арктической зоне России и с точки зрения экономики может считаться важнейшим из входящих в нее регионов. Территория ЯНАО представляет собой только одну из восьми географических опорных зон в Арктике, но именно здесь реализуются наиболее амбициозные и масштабные проекты. В результате на Ямал приходится 72% всех инвестиций в основной капитал в Арктической зоне России (более 1 трлн руб. из 1,5 трлн руб.). Благодаря этому регион, в котором проживает 536 тыс. человек, занимает первое место по объему инвестиций на душу населения (с показателем 2,05 млн руб.). Доля округа в общем объеме валового регионального продукта в Арктической зоне составляет 53%.

Экономика Ямала завязана на топливно-энергетический комплекс. Удивляться этому не приходится — в округе добываются 14% жидких углеводородов и свыше 80% объемов газа страны. Именно поэтому основные инвестиции направляются на добычу полезных ископаемых и инфраструктуру для их транспортировки. «Главный прирост инвестиций обеспечил крупный бизнес — НОВАТЭК, «Газпром нефть», «Роснефть» и др. Направления инвестиций — прежде всего добывающая промышленность и ее инфраструктура. Таким образом, основными факторами прироста инвестиций являются разработка уникальных природных ресурсов Ямала по федеральным программам», — отмечает ведущий аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман.

Например, в прошлом году в Обской губе начал работу арктический терминал «Ворота Арктики», максимальная мощность по перевалке сырья которого составит более 8,5 млн тонн нефти в год. Пущены мощности Бованенковского месторождения и магистральные газопроводы Бованенково — Ухта-2 и Заполярье — Пурпе. В промышленную эксплуатацию введены Ярудейское, Новопортовское, Пякяхинское, Восточно-Мессояхское месторождения. Продолжается работа по освоению ачимовских залежей Уренгойского месторождения, разработка Уренгойского, Восточно-Уренгойского и Северо-Есетинского, Ево-Яхинского, Яро-Яхинского месторождений и ряд других проектов.

Рассуждая о развитии российского Севера в ходе последней прямой линии с населением, президент Владимир Путин перечислил в качестве важнейших проектов, реализуемых в ЯНАО: завод по сжижению природного газа «Ямал СПГ» и порт Сабетта. «Арктика — важнейший регион, который будет обеспечивать будущее нашей России. К 2050 году примерно 30% всех углеводородов будет добываться в Арктике. Уже сейчас там осуществляются крупнейшие проекты. НОВАТЭК строит завод в Арктической зоне и уже целый город построил: аэродром, порт. Добыча уже началась», — сказал он.

Новые морские ворота России

Дополнительным драйвером развития Ямала становится транспортная инфраструктура, которая обусловлена появлением в регионе арктического морского порта Сабетта. Его строительство проходит в рамках реализации крупнейшего в автономном округе проекта «Ямал СПГ», в котором принимают участие НОВАТЭК (50,1%), Total (20%) и китайские CNPC (20%) и Фонд Шелкового пути (9,9%). Проект предусматривает строительство завода по сжижению природного газа. После выхода на запланированную мощность предприятие сможет поставлять 16,5 млн тонн СПГ и 1,2 млн тонн конденсата в год. Ресурсной базой для него станет Южно-Тамбейское месторождение.

Отвязать порт от одного месторождения удастся с помощью проекта строительства двух линий железных дорог — Северного широтного хода и Бованенково — Сабетта. Планируемые сроки завершения проекта — 2023 год. С этого момента порт Сабетта будет соединен с Транссибирской магистралью, что создаст связь между промышленными центрами Урала и Ямалом. Кроме того, в 2022 году предполагается пустить автодорогу Новый Уренгой — Салехард, которая свяжет региональный центр с общероссийской сетью автомобильных дорог.

На Петербургском экономическом форуме-2017 Дмитрий Кобылкин пояснил, что главная цель — максимальное расширение ассортимента отгрузки порта Сабетта. «В большей степени стоит задача открыть Северный морской путь на круглогодичный маршрут», — пояснил губернатор. Эксперт-аналитик АО «Финам» Алексей Калачев считает, что развитие транспортной инфраструктуры является главным условием для ускорения освоения ресурсов ЯНАО и, соответственно, для социального развития.

Курс на промышленность

Дмитрий Кобылкин отмечает, что власти региона намерены максимально быстро запустить новую модель развития, которая, в том числе, позволит снизить зависимость территории от моносырьевой экономики через развитие глубокой переработки. По его словам, этому могут способствовать планы федерального правительства распространить на Арктическую зону режим территорий опережающего развития. «Это важно для реализации инфраструктурных проектов и привлечения частных инвесторов, что на ближайшие годы остается нашим приоритетом», — полагает он.

Крупнейшим из подобных проектов является Новоуренгойский газохимический комбинат, который займется переработкой этансодержащего газа с проектной мощностью до 400 тыс. тонн полиэтилена высокого давления. Срок пуска предприятий — 2020 год, объем инвестиций оценивается в 131 млрд руб. Строительство транспортной инфраструктуры позволит продукции предприятия попасть и на азиатские и европейские рынки.

Алексей Калачев считает, что желание уйти от моносырьевой экономики звучит политически грамотно, но диверсифицировать ее структуру действительно глубоко региону будет сложно. По его мнению, приоритетом в этом направлении должна стать первичная переработка ресурсов в удобную для транспортировки форму, то есть проекты, подобные «Ямал СПГ».

Помощь инвесторам

Как отмечают аналитики, для реализации своих планов по развитию экономики администрация ЯНАО стремится обеспечить прозрачные и комфортные условия ведения бизнеса. В ЯНАО действуют два закона о налоговых льготах для инвесторов. В отношении приоритетных проектов, что означает объем инвестиций более 1 млрд руб., применяется пониженная ставка по налогу на прибыль — 13,5–15,5%. С 2011 по 2015 год недропользователи, заключившие соглашение с правительством округа, получили 13 млрд руб. льгот по налогу на прибыль и 4 млрд руб. льгот по налогу на имущество. Налоговыми льготами пользуются социальные проекты, медицинские, фармацевтические, научные организации, сельхозпроизводители, рыболовы и рыбопереработчики, организации, обрабатывающие древесину и производящие изделия из дерева.

Для привлечения в регион инвесторов действует инвестиционный совет ЯНАО под руководством главы округа. В него входят члены регионального правительства, руководители исполнительных органов и представители бизнес-сообщества. Для решения актуальных вопросов созданы линия прямых обращений, интернет-приемная директора департамента экономики ЯНАО и интернет-приемная правительства автономного округа. Особый упор в ЯНАО делают на стабильности и понятности правил для инвесторов.

Власти региона предлагают сопровождение инвестиционных проектов по принципу одного окна. Это позволяет ускорить согласования, решить вопросы с чиновниками на местах, организовать поиск инвесторов, выбрать наиболее подходящую площадку и многое другое. Как правило, этим пользуются небольшие проекты с объемом инвестиций 10–30 млн рублей.

Максим Коннов