Правительство Нижегородской области попросило депутатов ОЗС вернуть прежний объем налоговых льгот в пределах 1 млрд руб. преференций спонсорам спортивных клубов. На заседании бюджетного комитета парламентарии в очередной раз поспорили об эффективности нижегородских команд и прозрачности их бюджетов, предложив провести аудиторские проверки и ставить спортивным менеджерам конкретные задачи. Вопреки собственной критике, члены комитета поддержали законопроект о льготах.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Господдержка спонсоров спортивных клубов в очередной раз стала предметом спора депутатов комитета заксобрания Нижегородской области по бюджету и налогам. Региональное правительство лоббирует увеличение льгот по налогу на прибыль компаниям-спонсорам еще на 300 млн, до уровня в 1,1 млрд руб. Тем самым власти пытаются вернуть преференции на прежний уровень после того, как осенью прошлого года депутаты сократили их объем до 400 млн руб. В марте заксобрание удвоило общие объемы налоговых льгот спонсорам, таким как «Сибур», Выксунский металлургический завод, ОМК, «Ростелеком» и прочим. Однако в правительстве настаивают, что сумма в 800 млн руб., которую вносят спонсоры в обмен на налоговый зачет, все равно не покрывает все расходы профессиональных команд. В числе основных получателей — ФК «Олимпиец», баскетбольный клуб «Нижний Новгород», ХК «Торпедо» и клуб по хоккею с мячом «Старт».
Депутаты бюджетного комитета усомнились в прозрачности расходов клубов и стали пытать вопросами министра спорта и бывшего генерального менеджера БК «НН» Сергея Панова. «Все, что касается полного бюджета клубов — обращайтесь в клубы. Их доходная часть состоит не только из льгот. Губернатор и я знаем эти бюджеты и знаем, скольким командам хватает этих преференций», — ответил господин Панов, отметив, что у минспорта есть официальные документы о движении средств. Реплика министра вызвала ажиотаж: парламентарии не поверили, что спортивные клубы станут раскрывать свою отчетность. Лидер фракции КПРФ Владислав Егоров заметил, что законы принимает не правительство и губернатор, а депутаты, которые вправе знать, на что тратятся бюджетные деньги. «Как формируется потребность в расходах, как она возникла, если мы не видели эти сметы? Почему мы не имеем возможности получить ответ?», — недоумевал коммунист, сообщив, что он не желает голосовать за «кота в мешке». Его товарищ по партии Владимир Буланов предложил спонсорские деньги направлять в бюджет и затем распределять их по клубам публично во избежание нецелевых трат и злоупотреблений. Министр финансов Ольга Сулима убеждала депутатов в том, что в Нижегородской области планы по сборам налога на прибыль исполняются, поэтому бюджет не несет дополнительных затрат на льготы спортивным спонсорам.
Коммунистов заочно поддержали члены комитета заксобрания по социальной политике, обсуждавшие этот законопроект накануне. Единоросс Леонид Гойхман озвучил предложение председателя комитета Надира Хафизова провести аудит всех спонсируемых клубов «за последние девять кварталов», чтобы отследить поступления денег и их расходование. Сомнения насчет прозрачности бюджетов выразил и обычно молчаливый Феликс Верховодов: «Топ-менеджеры этих клубов у нас на глазах буквально за год становились миллионерами. Качество работы клубов надо мерить спортивными результатами. Это должен быть главный критерий: чем он выше, тем больше затраты, а бесконечное финансирование приведет лишь к очередной смене состава менеджеров». По словам депутата, пока конкретные критерии достижений в играх и чемпионатах не заданы, финансовые вливания будут эффективны «лишь с точки зрения воровства».
Были и депутаты, убеждавшие коллег поддержать инициативу правительства по увеличению объема налоговых преференций. Василий Суханов из «Единой России», входящий в состав правления хоккейного клуба «Старт», заявил, что ему известны расчеты потребностей основных дотационных команд за исключением ФК «Олимпиец», и они «правильные». «Мы находимся лишь в начале пути формирования отношений по оказанию спонсорской помощи. Нельзя в середине сезона обрезать все, что можно», — подчеркнул депутат. Председатель бюджетного комитета Александр Шаронов напомнил, что миллиардное финансирование клубам оказывалось несколько лет, достигая на своем пике 1,2 млрд руб. в год. «В бюджет 2017 года тоже была внесена такая сумма, просто потом с вашей подачи заксобрание эту цифру обрезало без объяснения причин. Было понятно, что нам придется возвращаться к этому вопросу не один раз», — напомнил господин Шаронов.
Одним из вариантов урегулирования разногласий депутаты видят отчеты своих коллег, входящих в члены правления спортклубов. Впрочем, выяснилось, далеко не все парламентарии знают, кто из них имеет отношение к каким-либо командам, о чем не преминул спросить вице-спикер Александр Табачников. Тем не менее после громких часовых споров депутаты все же одобрили проект закона об увеличении налоговых льгот спонсорам до 1,1 млрд руб. Законодательное собрание рассмотрит этот вопрос на заседании 27 июля.