В выходные заместитель председателя правительства РФ Алексей Кудрин осмотрел алмазные прииски в Якутии и объявил о начале крупномасштабной реформы российского алмазного комплекса, первым этапом которой будет реорганизация Гохрана и компании АЛРОСА. Процесс добычи алмазов также подсказал вице-премьеру решение проблемы 2003 года, связанной с пиком платежей по внешнему долгу,— он сообщил, что недостающие допдоходы для оплаты долга собирается получить продав сверх обычных объемов драгоценные камни и металлы из запасов Гохрана на сумму 20 млрд руб. Все эти заявления вице-премьер сделал в присутствии специального корреспондента Ъ ПЕТРА Ъ-НЕТРЕБЫ.
Визит Алексея Кудрина в Якутию мог быть сорван. Предполагалось, что в пятницу его самолет сядет в аэропорту города Мирного, где находятся наиболее старые алмазные прииски компании АЛРОСА. В аэропорту вице-премьера уже ждали президент Якутии Вячеслав Штыров и гендиректор компании Андрей Кириллин. Неожиданно вместо обещанных Гидрометцентром 26 градусов тепла похолодало до 5, пошел мелкий дождь и опустился густой туман. Самолет с Алексеем Кудриным на борту в условиях плохой видимости смог сесть только в 600 км севернее Мирного, на небольшом аэродроме Полярный возле поселка Удачный. Местные жители утверждали, что до Полярного круга Алексей Кудрин не дотянул всего 17 км. Вице-премьера встречали лишь руководители прииска Удачный. Президент Штыров, решивший догнать господина Кудрина по лесотундре на вертолете, был вынужден ждать летной погоды сначала в Мирном, а затем в поселке Оленек. Осмотр хозяйства компании АЛРОСА Алексей Кудрин начал в одиночестве.Руководители прииска показывать главное не спешили. Ждали, что старшие по должности в компании вот-вот нагонят Алексея Кудрина. Вице-премьера долго кормили завтраком, показывали рабочие столовые и в медицинском центре поили взварами из собранных в тундре трав. Погода летной не стала, и Алексея Кудрина наконец повезли на алмазный карьер Удачный. Со смотровой площадки вице-премьер увидел огромную круглую воронку в вечной мерзлоте, где на 500-метровой глубине в тумане копошились казавшиеся микроскопическими 400-тонные грузовики.
После обеда на местной горнообогатительной фабрике Алексей Кудрин наконец увидел то, ради чего забрался так далеко от Москвы — алмазы. В маленьком смотровом зале на черном подносе горками были сложены похожие на мутные стекляшки светлые камешки. Этими же камешками было выведено слово "Россия". Алексей Кудрин склонился над камнями, но чистые алмазы впечатления на него не произвели — дольше всего он любовался коллекционными образцами: алмазы, вкрапленные в горную породу. Наконец алмазная лихорадка пробрала вице-премьера. Он выпрямился и, улыбаясь, объявил, что нашел способ решить проблему 2003 года и заплатить $17,5 млрд по внешнему долгу. Если не хватит дополнительных доходов от налогов и экспорта нефти, пояснил вице-премьер, Гохран продаст свои запасы драгоценных камней и металлов на международных рынках сверх того, что традиционно продает Россия. Всего от этих сделок в 2003 году, быстро подсчитал господин Кудрин, можно будет получить около 20 млрд руб. Детали, будет ли Гохран заключать отдельное соглашение с De Beers или займется продажей алмазов на рынках, не контролируемых южноафриканским монополистом, вице-премьер пояснять не стал, сообщив только о своей уверенности в том, что на мировые цены это не повлияет.
Но это еще не все. В Удачном Алексей Кудрин объявил о начале крупномасштабной реформы в алмазной отрасли. Прежде всего, по его словам, в ближайшее время будет реорганизован Гохран. Эта реорганизация начнется с кадровых изменений. В нынешнем виде, как структурное подразделение Минфина и одновременно государственное унитарное предприятие, ведущее самостоятельную хозяйственную деятельность, Гохран существует с начала 1997 года. Помимо накопления госзапасов драгкамней и металлов одна из главных задач этого ведомства — контроль за алмазным экспортом компании АЛРОСА. Гохраном традиционно руководит один из заместителей министра финансов. Последний — Валерий Рудаков — в июне этого года был отправлен на пенсию. Нового руководителя Гохрана пока не назначили. На прииске Удачный Алексей Кудрин объявил, что Гохраном его заместители больше руководить не будут: туда назначат самостоятельного директора. Вице-премьер, правда, не уточнил, выйдет ли Гохран из структуры Минфина и станет ли полностью самостоятельным ГУПом. Зато пообещал, что в недалеком будущем будет снят статус гостайны с планов закупки драгкамней и металлов в Гохран, а затем будет рассекречено и общее количество запасов. По его плану, Гохран должен стать одним из операторов российского рынка драгоценных камней и металлов и будет обеспечивать его стабильность.
Другая часть реформы — изменения в самой компании АЛРОСА. Алексей Кудрин как о решенном факте объявил, что компания из закрытого акционерного общества будет преобразована в открытое. Эта идея не нова: изменение формы собственности уже обсуждалось 12 июля на заседании наблюдательного совета АЛРОСА, но окончательное решение было отложено до тех пора, пока Алексей Кудрин не войдет полностью в курс дел компании. Крупнейшими акционерами АЛРОСА являются российское и якутское правительства — по 32%, еще 23% принадлежит трудовому коллективу, 8% — администрации восьми якутских улусов (районов), а оставшиеся 5% — Фонду социальных гарантий военнослужащим при правительстве РФ.
Алексей Кудрин утверждал, что переход от ЗАО к ОАО позволит наконец получить оценку реальной рыночной стоимости компании и улучшить инвестиционную привлекательность. Он пообещал, что размеры пакетов при таком изменении останутся прежними. Под вопросом, правда, остается 5% Фонда социальных гарантий военнослужащим при правительстве РФ. По словам господина Кудрина, этот фонд учреждался правительственными министерствами и сейчас Минимущество исследует эффективность его деятельности, а уж затем правительство решит, что делать с самим фондом и его акциями. Так что не исключено, что на фондовом рынке первыми появятся как акции принадлежащие трудовому коллективу АЛРОСА, так и акции этого фонда. Подробнее этот вопрос вице-премьер пообещал обсудить на новом заседании наблюдательного совета, который соберется осенью.
Напоследок Алексей Кудрин пообещал, что на этой неделе Владимир Путин подпишет указ, который изменит правила торговли и экспорта алмазами. По указу квоты на экспорт алмазов будут выдаваться компании АЛРОСА не на год, а на пять лет. Предполагается и постепенная отмена квотирования алмазного экспорта для того, чтобы "уменьшить зависимость от De Beers". В результате, по словам Алексея Кудрина, изменится и инвестиционная программа — на смену вексельным схемам появятся долгосрочные и более дешевые кредиты, обеспеченные долгосрочными экспортными обязательствами.
В Якутии план Алексея Кудрина по реорганизации компании популярностью не пользуется. Но возражать вице-премьеру было некому. Вячеслав Штыров и Андрей Кириллин смогли добраться в Удачный поздно вечером в пятницу. Господин Штыров тут же повез Алексея Кудрина еще дальше в тундру, на заимку Маак, чтобы поговорить без свидетелей. В Удачный они вернулись только вечером в субботу. Служащие аэропорта перегрузили из вертолета президента в самолет вице-премьера несколько мешков, из которых поблескивали хвосты тайменей. А господин Штыров заявил, что никогда против плана господина Кудрина не выступал. Но тут же посетовал — мол, Минфин так перераспределил налоги, что Якутия из донора превратилась в убыточный регион. Правда, у якутского президента есть собственный план по возвращению республике рентабельности. Прежде всего в этом году он пообещал восстановить золотодобычу на Алданском ГОКе и начать разработку Нежданинского золотого месторождения.