Пермское УФАС выявило нарушения антимонопольного законодательства в действиях департамента дорог и транспорта администрации города Перми. Как сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства, нарушение выразилось в дискриминации условий деятельности перевозчиков. По мнению сотрудников УФАС, перевозчики, использовавшие другую систему учета проезда держателей электронных социальных проездных документов, отличную от системы оператора ЭЛПД, но аналогичную по принципу работы, не могли получить субсидии на возмещение недополученных доходов за перевозку граждан с льготными проездными документами. При этом федеральное законодательство не возлагает на перевозчиков обязанность по персонифицированному учету перевезенных пассажиров с использованием средств электронного учета. Также законодательством не предусмотрены ограничения технических требований к валидаторам, в том числе в части требования о согласовании с электронной системой учета оператора ЭЛПД. Любая система учета проезда держателей ЭЛПД, аналогичная используемой оператором, может быть использована для подтверждения фактов проезда держателей ЭСПД для возмещения доходов за пассажирские перевозки по льготным проездным документам.
«Дискриминированной оказалась практически треть рынка перевозок Перми. Это привело к тому, что часть перевозчиков отказывает в бесплатном проезде льготной категории граждан, часть - экономит на безопасности пассажиров из-за недополучения субсидий», - отметил и.о. руководителя Управления Александр Плаксин. УФАС предписал чиновникам прекратить ущемление прав перевозчиков в срок до 8 августа. Также департамент должно повторно рассмотреть заявления перевозчиков на получение субсидий.
Департамент дорог и транспорта намерен оспорить это решение УФАС в суде. Как считают в мэрии, департамент действует в полном соответствии с нормативными правовыми актами города Перми. В соответствии с постановлением от 27 июня 2017 года № 489 субсидии в части распределения денежных средств от пополнения ЛПД предоставляются перевозчикам, подтвердившим количество перевезенных пассажиров посредством информационной системы учета пассажиропотока. Правила работы данной системы четко регламентированы нормативными правовыми актами администрации города. УФАС же ссылается на нормативные документы, устанавливающие правила пользования краевой, а не городской системой учета льготных категорий пассажиров.
«Перевозчики, подавшие жалобу в УФАС, не хотят показывать истинное количество перевезенных
пассажиров, прикрываясь собственной системой учета. Они утверждают, что установленная у них система аналогична той, которую используют и другие перевозчики, подключенные к системе МКУ «Гортранс». Однако их система не отслеживает количество поездок по проездным, не видит пополнен проездной или нет», - заявили в пресс-службе администрации Перми.
По данным пресс-службы, в МКУ «Гортранс» и департамент дорог и транспорта неоднократно поступали обращения от пассажиров о том, что кондуктора на маршрутах данных перевозчиков берут с пассажиров 20 руб., после чего выдают ему билет льготника, соответственно в их системе данная поездка зафиксируется как льготная. Таким образом, перевозчик уже получил 20 руб. от пассажира, а потом предоставит свои данные для получения субсидии за уже оплаченную поездку. Департамент дорог и транспорта не намерен допускать мошеннических действий в отношении пассажиров и городской администрации.