В разгар введения режима ЧС в регионах агростраховщики, стремительно теряющие рынок, продолжают убеждать государство в необходимости выделения средств на страхование урожая. Одним из последних аргументов стала статистика по Дальнему Востоку: средств, выделенных из бюджета за пять лет на устранение ущерба от ЧС — 3,2 млрд руб.,— хватило бы, чтобы застраховать посевную площадь, втрое превышающую имеющуюся в регионе. Впрочем, статистика выплат не на стороне компаний — государство тратит на субсидии больше, чем аграрии получают от страховщиков в качестве возмещения ущерба.
Покрытие ущерба АПК от чрезвычайных ситуаций пойдет напрямую из бюджета, минуя страховой рынок
Фото: Донат Сорокин/ТАСС
По подсчетам Национального союза агростраховщиков (НСА), на Дальнем Востоке, страдающем от паводка, по итогам первого полугодия 2017 года число хозяйств, застраховавших урожай по схеме господдержки, сократилось в 6,7 раза в сравнении с тем же периодом 2016 года. На порядок сократилось и число заключенных договоров страхования: 19 против 165.
По словам президента НСА Корнея Биждова, общая задолженность органов управления АПК ДФО по субсидированию заключенных в 2016 году договоров страхования составляет более 54 млн руб. «Катаклизмы на Дальнем Востоке повторяются довольно часто,— говорит господин Биждов,— однако в этом году из-за включения поддержки на страхование в “единую” субсидию и неготовности по состоянию на 10 августа нормативной базы даже регионы, запланировавшие расходы на страхование, не могут это сделать».
С 2012 по 2016 год связанные с чрезвычайными ситуациями прямые выплаты из бюджета аграриям Дальнего Востока превысили более 3,2 млрд руб, а субсидии на агрострахование — 173,5 млн руб. В НСА оценивают: если бы среднегодовые бюджетные выплаты по возмещению ущерба аграриям от ЧС шли на поддержку страхования посевов, охват страхованием составил бы 5,5 млн га, что втрое больше общей посевной площади региона. В реальности в 2016 году страховой защитой было охвачено только 283 тыс. га, или 15% от всей площади. По итогам первого полугодия 2017 года, по данным НСА, посевная площадь по договорам страхования на Дальнем Востоке снизилась еще в 11 раз, до 24,6 тыс. га.
В целом, по подсчетам союза, 55 ЧС за пять лет (с 2012 по 2016 год) по основным аграрным округам в стране обошлись государству в 13,4 млрд руб. Впрочем, речь идет о периоде, когда аграрии еще были защищены страхованием, на которое государство потратило за тот же срок 15,4 млрд руб.,— а сами компании, по данным ЦБ, за тот же период в целом по всей стране выплатили 14,1 млрд руб. (что связано со страхованием только катастрофических рисков в АПК). В этом году уже объявлено 14 ЧС в пяти аграрных округах — но выплаты по ним пройдут в основном уже без участия страховых компаний.