Перед началом учебного года Минобрнауки оценивает эффективность вузовской экономики. В распоряжении „Ъ“ оказалась предварительная версия подготовленного ведомством для внутреннего аудита рейтинга качества финансового менеджмента университетов. Многие представители Черноземья получили в нем высокую оценку, но крупнейшие по объему доходов Воронежский и Белгородский госуниверситеты оказались только в середине перечня с «удовлетворительной» оценкой. При этом Курский и Елецкий госуниверситеты попали в «красную зону». Большинство ректоров согласны с оценкой, которая может повлиять на формирование бюджетов вузов.
За финансовый менеджмент БелГУ получил «тройку»
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
В рейтинг были включены только 227 университетов, подчиненных Минобрнауки. Также в предварительной версии перечня нет вузов, которые в 2016 году уже получили статус опорного (например, Воронежский технический и Орловский госуниверситеты). Среди вузов Черноземья первое место занял Белгородский технологический госуниверситет (получил статус опорного в начале 2017-го). Он расположился на 18-й позиции с индексом 85,99%. «Итоговый индекс университета означает, что его финансовый менеджмент находится на высоком уровне», — говорится в сообщении пресс-службы вуза.
В первой группе с «высоким уровнем менеджмента» еще пять представителей Черноземья. Тамбовский госуниверситет имени Державина занял 27-ю строчку с индексом 84,29%. «В прошлом году мы только за уровень финансового менеджмента получили более 5 млн руб. дополнительных средств. Пока не знаю, сколько сможем получить в этом году, но знаю, что на “премию” могут рассчитывать первые 50 вузов. Оценка строится на открытых показателях, и думаю, что она справедлива», — пояснил вчера „Ъ“ ректор ТГУ Владимир Стромов.
На 34-м месте расположился курский Юго-Западный госуниверситет с индексом 83,46%. Воронежский госуниверситет инженерных технологий (82,38%) занял 45-ю строчку в общем перечне предварительного рейтинга, опередив прочие вузы региона. «Мы вышли в группу с достойными показателями, хотя не работали целенаправленно над тем, чтобы занять высокое место в рейтинге. Он вообще впервые составляется», — отметил ректор ВГУИТ Евгений Чертов.
Липецкий технический госуниверситет расположился на 55-й позиции, индекс — 81,43%. Тамбовский технический госуниверситет занял 56-ю строчку (81,25%) и стал последним черноземным вузом в «зеленой зоне» рейтинга.
Во второй группе с «удовлетворительным» уровнем менеджмента первым представителем макрорегиона стал Воронежский государственный педуниверситет: 74-е место, индекс — 78,85%. На 87-й строчке оказался Липецкий педуниверситет с показателем 77,74%. На 96-ю строчку попал Орловский госуниверситет экономики и торговли, 76,51%.
Но главной интригой рейтинга, даже с учетом его предварительного характера, стало попадание в середину группы «удовлетворительных» двух лидирующих в Черноземье по величине бюджетов вузов — крупнейшего в макрорегионе Воронежского госуниверситета и Белгородского национального исследовательского госуниверситета. ВГУ оказался на 119-й строчке (73,31%). В «красной зоне» у него показатель дефицита средств от приносящей доход деятельности и уровень численности студентов на одного преподавателя. Объем годовых доходов ВГУ из всех источников, по последним данным Минобрнауки, превышает 2,4 млрд руб.
Глава вуза, председатель ассоциации ректоров Черноземья Дмитрий Ендовицкий объясняет, что кризис тяжелее всего ударил по крупным университетам, «привыкшим к тучным годам». «Вуз активно вкладывался в академическую мобильность, закупки оборудования, строительство, теперь приходится ужиматься. В условиях кризисной экономики на первое место встает задача грамотного управления ограниченными ресурсами. Главное — не снижать качества предоставляемых услуг, — сказал господин Ендовицкий. — Очень важно наводить порядок в финансовом менеджменте университетов, этой задаче и служит рейтинг. Возвращаясь к нашим показателям — можно было и лучше, нет предела совершенству. Сейчас серьезно изменяем механизмы финансового функционирования, это приносит свои плоды».
БелГУ, единственный в макрорегионе со статусом национального исследовательского, расположился на одну строчку ниже — на 120-й позиции (73,06%). В «красной зоне» у белгородского вуза показатели отношения фактических доходов к запланированным расходам, уровень поступлений от приносящей доходы деятельности и показатель дефицита средств от нее при совокупном объеме доходов вуза 2,8 млрд руб. Телефон ректора Олега Полухина не отвечал. Замкнул среднюю группу Воронежский лесотехнический госуниверситет — 123-я позиция (72,59%).
В зону вузов с «неудовлетворительным» уровнем менеджмента попали два черноземных вуза. Расположенный в Липецкой области Елецкий госуниверситет занял 188-ю позицию с 57,36%. А последним стал крупный Курский госуниверситет, оказавшийся на 189-й строчке (56,08%). У него рейтинг по итогам 2016 года выявил проблемы с безнадежной к взысканию дебиторской задолженностью, дефицитом средств, средней зарплатой преподавателей и ученых, а также соотношением студентов и преподавателей. Ректор КГУ Александр Худин рассказал, что с начала 2017 года вуз уже выровнял большую часть показателей, которые подвели его по итогам 2016-го.
«На место в рейтинге влияет ряд объективных показателей, но стоит их оценивать комплексно, в динамике. Например, проблемным стал показатель численности студентов на одного преподавателя. Когда я только возглавил КГУ (это произошло в июле 2016-го. — „Ъ“), он составлял 6,8. К октябрю 2016 года он вырос уже до 10,1, а сейчас превысил 11, — пояснил господин Худин. — По итогам 2016-го в мониторинге эффективности вузов мы впервые за несколько лет преодолели пороговое значение по финансово-экономической деятельности, чего в предыдущие годы не случалось».
Недавно к КГУ присоединили региональный филиал Российского экономического университета имени Плеханова, а «целый ряд позиций в нем был в минусовом состоянии», сказал Александр Худин. Он добавил, что на экономических показателях вуза также сказалось банкротство компании, строившей в 2013 году один из его учебных корпусов. «Компания давно должна была вернуть вузу крупную сумму, но в банкротстве быстро это сделать сложно», — пояснил ректор. «Мы направили в министерство письмо, в котором объясняем показатели и их объективные причины. Рассчитываю на рост позиций в рейтинге в будущем. Например, уже в сентябре-декабре 2016-го средний уровень зарплаты сотрудников вуза превысил 150% от средней по региону. Значительно вырос и объем внебюджетных поступлений», — заключил господин Худин.
Источник „Ъ“ в КГУ соглашается, что слабые показатели вуза связаны с ошибками предыдущего руководства: «При Вячеславе Гвоздеве зарплата профессора иногда составляла 12 тыс. руб. Но зато у вуза был “придворный оркестр” из нескольких десятков музыкантов, который сопровождал ректора в официальных поездках, в том числе и заграничных».
Минобрнауки планирует учитывать результаты рейтинга качества финансового менеджмента при распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета, распределяемых на конкурсной основе, сообщили вчера „Ъ“ в ведомстве. «Подчеркнем, что пока до окончательной проверки всех показателей составлена предварительная версия рейтинга, итоговый будет подготовлен и официально опубликован в ближайшее время. Мы наблюдаем прямую связь между показателями рейтинга и финансовой стабильностью учреждений образования», — сказали в министерстве.