иностранный туризм
Как стало известно Ъ, на днях петербургское отделение Российского союза туриндустрии (РСТ) обратилось в Северо-Западное таможенное управление (СЗТО) с жалобой на таможенные службы международных аэропортов Шереметьево-2 и Пулково-2. По данным РСТ, российские таможенники в массовом порядке реквизируют у выезжающих из России иностранцев валюту, которую те не успели потратить.По словам вице-президента РСТ Сергея Корнеева, с жалобами на действия российских таможенников в ассоциацию уже обратилось около 200 турфирм, занимающихся приемом иностранцев. Суть претензий сводится к тому, что таможенники зачастую отказываются заверять заполненные иностранцами таможенные декларации, если сумма ввозимой валюты не превышает $1500,— путешественников просто направляют по "зеленому коридору". При этом на выезде у туриста, вывозящего валюту, бдительные сотрудники таможни требуют декларацию, заверенную при въезде. Если документ отсутствует — а так обычно и происходит, поскольку иностранца отправили в "зеленый коридор",— наличность реквизируют без оформления каких-либо документов. Понимая, что самолет ждать не будет, иностранцы, как правило, с таможенниками не спорят.
В соответствии с восьмой статьей закона "О валютном регулировании и валютном контроле", нерезиденты могут вывозить только ранее ввезенную, переведенную или пересланную валюту с предоставлением документов, подтверждающих такой ввоз, перевод или пересылку. Наряду с этим действующие таможенные правила не предполагают обязательного декларирования физическими лицами валюты, ввозимой на территорию России, если ее сумма не превышает $1500. Документальное подтверждение факта ввоза валюты может быть получено только по желанию самого физического лица.
Интересно, что в Государственном таможенном комитете (ГТК) знают об этой проблеме уже давно. "По информации, поступающей в ГТК России, имеют место случаи, когда сотрудники таможенных органов отказываются заверять таможенные декларации, заполняемые физическими лицами при ввозе в Российскую Федерацию наличной иностранной валюты",— говорилось в письме, подписанном заместителем председателя ГТК Валерием Шпагиным и разосланном комитетом еще 29 июня прошлого года. Письмо предписывало "принять меры для исключения подобных ситуаций во вверенных таможнях", а также "организовать информирование физических лиц, пересекающих границу РФ, о порядке и правилах вывоза из РФ наличной иностранной валюты физическими лицами".
Сегодня таможенники уверяют, что меры приняты. "На таможенных пунктах уже давно установлены таблички на нескольких языках, которые подробно объясняют, что и как надо декларировать. Проблема возникла из-за того, что иностранные граждане забывают правильно оформлять декларации",— заявили корреспонденту Ъ в таможне международного аэропорта Пулково-2. Как это связано с тем, что таможенники не заверяют декларации и отправляют туристов в "зеленый коридор", в Пулково-2 объяснять не стали.
В своем обращении РСТ просит таможенные власти дать разъяснения по поводу сложившейся ситуации и по возможности ее исправить. В то же время даже в самих турфирмах понимают, что проблема гораздо глубже. "Хотя обязательное декларирование валюты для нерезидентов было введено недавно, оно уже успело стать анахронизмом,— считает Владимир Канторович, вице-президент турфирмы KMP-group.— Закон 'О валютном регулировании и валютном контроле' ввел жесткие правила в отношении вывоза из России валюты физическими лицами-нерезидентами. Однако, по-моему, авторы закона не там ищут уплывающие за рубеж капиталы. Туристы привозят валюту, а вывозят ее из страны совсем другие люди".
ТИМУР Ъ-БОРДЮГ, ВЛАДИСЛАВ Ъ-ЛИТОВЧЕНКО, Санкт-Петербург