Управление федеральной антимонопольной службы по Удмуртии не стало включать по запросу «Горстроя» ООО «Автодормостпроект» в реестр недобросовестных поставщиков. Генеральный директор «Автодормостпроекта» Ольга Феофилактова рассказала «Ъ-Удмуртия», что «Горстрой» в рамках заключенного контракта по проектированию проспекта имени М.Т. Калашникова больше месяца согласовывал работы и вносил корректировки, в частности, предложил компании разработку генерального плана шестиполосной проезжей части, не заявленную в конкурсной документации. В настоящее время в связи с односторонним расторжением контракта заказчиком «Автодормостпроект» подал в суд иск к «Горстрою» с требованием возместить неустойку в размере 10 млн руб.
Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ / купить фото
18 августа управление федеральной антимонопольной службы по Удмуртии рассмотрело обращение МКУ «Горстрой» о включении сведений в отношении ООО «Автодормостпроект» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по проектированию проспекта имени М.Т. Калашникова в Ижевске. В «Горстрое» отметили, что их компания не стремилась включать строительную компанию в вышеуказанный реестр, а лишь как заказчик выполнила действия, предусмотренные 44-ФЗ, а именно направила информацию о расторжении договора в УФАС. По итогам рассмотрения обращения антимонопольное ведомство не выявило оснований для включения строительной организации в указанный реестр, поскольку заказчиком в отсутствие правовых оснований были изменены условия контракта — увеличены объемы работ и сокращены сроки их исполнения. Генеральный директор ООО «Автодормостпроект» Ольга Феофилактова в беседе с "Ъ-Удмуртия" сообщила, что сроки выполнения работ в определенной степени были сорваны по вине «Горстроя». «Заказчик больше месяца согласовывал все проектные решения, кроме того, вносил корректировки по ходу работы», — пояснила госпожа Феофилактова.
Ъ
ООО «Автодормостпроект», которое ранее возглавлял зять бывшего главы Удмуртии Захар Милостивенко, победило в начале 2017 года в аукционе на подготовку проекта планировки, проектной и рабочей документации проспекта Калашникова, предложив выполнить необходимые работы за 42,99 млн руб., что оказалось всего лишь на 2 руб. дешевле предложения ООО «ПКБ Титан», также участвовавшего в торгах. Реализация проекта строительства проспекта Калашникова предусматривала несколько этапов. Первый — подготовка проекта планировки и проекта межевания проспекта в соответствии с генпланом города и последующее проведение публичных слушаний. Второй этап включал подготовку проектной документации на строительство проспекта с выделением четырех стадий строительства объекта: от улицы 40 лет Победы до улицы Союзной; от улицы Удмуртской до улицы 8 марта; от улицы Совхозной до улицы 40 лет Победы; от улицы 8 марта до улицы Совхозной.
Отметим, что с 1 августа МКУ «Горстрой» расторг в одностороннем порядке заключенный ранее контракт с ООО «Автодормостпроект». Тогда руководитель «Горстроя» Сергей Белослудцев объяснил решение тем, что строительная компания не справилась с поставленной задачей, нарушив условия, согласно которым проект планировки и проект межевания должны были быть утверждены с учетом публичных слушаний не позднее 7 июля. В ООО «Автодормостпроект» отмечают, что утверждаемая часть проекта была готова еще к 22 мая, однако от городских властей начали в устной форме поступать предложения по изменению генерального плана проспекта. «Заказчик попросил уменьшить в рамках проекта количество переустраиваемых коммуникаций, снизить стоимость строительно-монтажных работ, убрать транспортные развязки», — отметила госпожа Феофилактова. В ходе работы с 22 по 27 мая подрядчик подготовил презентационные материалы с технико-экономическим обоснованием вариантов для предоставления первому заместителю главы администрации Ижевска Ильдару Бикбулатову. Далее все материалы были отправлены на согласование, после чего в компанию ООО «Автодормостпроект» снова поступили корректировки от заказчика. «Так, они нам предложили разработать новый генеральный план шестиполосной проезжей части без разделительной полосы, что не было заявлено в конкурсной документации», — отметил собеседник. Однако уже после 14 июня «Горстрой» дал указание вновь вернуться к первоначальному варианту, несмотря на то, что подрядчиком была осуществлена работа.
Кроме того, в подрядной организации отметили, что заказчик еще по результатам градостроительного совета, состоявшегося 15 мая 2017 года, не предоставил необходимые решения по основным параметрам проспекта Калашникова, в частности, должны были быть рассмотрены варианты водопропускных сооружений, транспортных развязок. «Мы зависели от проектных решений, важно было понимать — помещаемся ли мы в "красной линии", либо нам нужно будет их переносить. Таким образом, от решений, которые так и не были приняты на градостроительном совете зависел срок исполнения планировки и межевания», — отметила госпожа Феофилактова. Она отмечает, что заказчик также не определился с двухуровневой развязкой на пересечении проспекта Калашникова и Удмуртской. На все возражения строительной компании в «Горстрое» ответили, что разработка проектной документации ложится на плечи подрядчика. «За 43 млн руб. он должен был все выполнить "от и до" самостоятельно. В аукционной документации все необходимые поручения были прописаны для исполнителя», — пояснил представитель заказчика
По мнению подрядчика, урегулировать вопрос «Горстрой» мог, не разрывая контракт, а, например, предъявив штрафные санкции. Однако представитель заказчика пояснил "Ъ-Удмуртия", что расторжением контракта избежали возможных убытков, которые мог понести городской бюджет. «Не разорви мы этот договор, антимонопольное ведомство могло привлечь нас по делу о возможном картельном сговоре и признать данный договор с подрядчиком незаконным», — рассказал он.
Отметим, что ООО «Автодормостпроект» было замешано в картельном сговоре на 43 млн руб., в результате которого депутат городской думы Ижевска и бывший руководитель данной компании Захар Милостивенко заключил контракт с региональными властями на разработку документации для реконструкции проспекта Калашникова. Кроме того, УФАС обнаружил картельный сговор между ООО «Автодормостпроект», ООО «Нива», ООО «Тектоника» на торгах, организованных министерством транспорта и дорожного хозяйства Челябинской области. В настоящее время все материалы по данным делам рассматриваются региональным антимонопольным ведомством, решение по ним будет вынесено в конце августа.
В настоящее время ООО «Автодормостпроект» подал в Арбитражный суд Удмуртии иск к заказчику с требованием возместить неустойку в размере 10 млн руб. с учетом стоимости работ, выполненных в рамках второго этапа. В «Автодормостпроекте» отмечают, что если республиканские власти в очередной раз проведут торги по данному проекту, то компания не будет заявляться как участник.