Глава МИД РФ Сергей Лавров во вторник посетил ОАЭ — страну, претендующую на роль стратегического торгово-экономического партнера России в регионе Персидского залива. Опрошенные “Ъ” эксперты уверены, что сотрудничество между РФ и Эмиратами может зайти далеко, если только этому не помешает дружба Москвы с Тегераном. В числе прочего политика Ирана провоцирует споры между РФ и ОАЭ при обсуждении сирийского кризиса. За тем, как иранский фактор неожиданно омрачил финал пресс-конференции Сергея Лаврова с его коллегой Абдуллой бен Зайдом ан-Нахайяном, следил в Абу-Даби корреспондент “Ъ” Павел Тарасенко.
Глава МИД России Сергей Лавров и министр иностранных дел ОАЭ Абдулла бен Зайд ан-Нахайян
Фото: МИД России
Сирия вместо Катара
На пресс-конференции в Абу-Даби о катарском кризисе, главном сейчас для стран Персидского залива, не было сказано ни слова (хотя за закрытыми дверями эта тема, по данным “Ъ”, все же поднималась). Впрочем, наверняка немало о ситуации публично будет сказано завтра, когда российский министр проведет переговоры в самом Катаре, и вряд ли эти слова (во всяком случае, из уст представителей Дохи) будут лестными для Эмиратов. Напомним, что именно ОАЭ наряду с Саудовской Аравией, Египтом и Бахрейном в начале июня стали инициаторами дипломатической блокады Дохи.
Между тем, как рассказал во вторник Сергей Лавров, немало внимания на переговорах было уделено Сирии, Ливии, Ираку и палестинской проблеме. Абдулла бен Зайд ан-Нахайян добавил в список кризис в Йемене. Журналистов, однако, интересовали лишь новый запуск северокорейской ракеты (оба министра ограничились формальными словами о необходимости соблюдения Пхеньяном резолюций Совбеза ООН и возвращения к переговорному процессу) и перспективы внутрисирийского примирения. В августе в Саудовской Аравии состоялся первый съезд трех платформ сирийской оппозиции (эр-риядской, московской и каирской). Целью было создание единой делегации противников президента Башара Асада для участия в межсирийских переговорах в Женеве. Успехом, однако, инициатива не увенчалась, и теперь все надежды связываются со вторым раундом встреч в Эр-Рияде (предварительно он состоится в начале октября).
Сергей Лавров не согласился с предположением одного из журналистов о том, что усилия по объединению внешней сирийской оппозиции провалились. «Слишком глубокими были до недавнего времени разногласия, чтобы урегулировать их за один присест. Лиха беда начало. Главное, что они договорились продолжать эти усилия (по объединению.— “Ъ”)»,— сказал он. А на вопрос о своих ожиданиях министр напомнил о резолюции СБ ООН №2254, представляющей собой «конкретную “дорожную карту” по урегулированию кризиса». «Нужно, чтобы оппозиция вела себя реалистично и отказалась от ультиматумов. Никаких предварительных условий для начала переговоров в резолюции не содержится,— заявил Сергей Лавров и, не называя имен, добавил: — До недавнего времени в подходах некоторых представителей оппозиции были элементы ультиматумов».
Второй участник пресс-конференции между тем куда более прямолинейно рассказал о своем видении того, кого считать дестабилизирующими ситуацию участниками сирийского кризиса. Он заявил о необходимости скорейшего «ухода из Сирии тех стран, которые пытаются в негативном ключе повлиять на ее суверенитет». «Говорю откровенно, это Иран и Турция»,— пояснил Абдулла бен Зайд ан-Нахайян, призвав их перестать «проводить политику в духе колониализма и вмешиваться в арабские дела». «Иначе сложившаяся ситуация сохранится и проблема Сирии перекинется на другие страны»,— добавил он.
Сергей Лавров прокомментировать этот выпад против российских союзников (в том числе и по борьбе с исламистами в Сирии) уже не смог: пресс-конференция подошла к концу. Сказав об Иране и Турции, эмиратский министр встал и протянул своему гостю руку. Российский министр не стал избегать рукопожатия с тем, кого в начале пресс-конференции назвал своим другом, но и малейшей тени улыбки на его лице при этом не было.
Туристы и истребители
Нашлось на переговорах время и для обсуждения двусторонних тем — в частности, торговли и экономики. Как констатировал во вторник Сергей Лавров, «есть прогресс в деле вывода отношений на уровень стратегического партнерства». В 2013 году двусторонний товарооборот достиг своего исторического максимума — $2,5 млрд, но к 2016 году снизился, по данным Федеральной таможенной службы РФ, до $1,24 млрд (из них импорт — $273 млн). Тем не менее это позволило Эмиратам занять 53-е место в списке ключевых партнеров России по товарообороту — самое высокое среди стран Персидского залива.
Президент Политического центра Эмиратов (ОАЭ), эксперт дискуссионного клуба «Валдай» Эбтесам аль-Кетби в разговоре с “Ъ” обратила внимание, что планы властей его страны амбициозны: они сейчас пытаются «расширять список экономических партнеров, налаживать связи с ключевыми мировыми державами, а также воплощать в жизнь программу, включающую в себя привлечение и локализацию современных технологий». В связи с этим, как утверждает собеседница “Ъ”, ОАЭ готовы развивать связи с РФ по семи стратегическим направлениям — промышленности, инфраструктурному строительству, туризму, ВТС, ядерной сфере, сельскому хозяйству и здравоохранению. Сергей Лавров во вторник особо выделил энергетику, промышленность и банковское дело, а также туризм. «Наши граждане ценят те условия, которые в ОАЭ созданы для того, чтобы они могли отдохнуть и набраться сил перед новым рабочим годом»,— сказал Сергей Лавров. Абдулла бен Зайд ан-Нахайян подкрепил этот тезис цифрами: в 2016 году страну посетили 350 тыс. россиян, а еще 16 тыс. граждан РФ проживают в Эмиратах постоянно.
В феврале ОАЭ упростили визовый режим для россиян (туристические визы теперь ставятся по прилете), после чего их поток в страну вырос почти вдвое — по итогам первого полугодия показатель составил 233 тыс. человек (прирост на 97%). Настоящий ажиотаж ожидается с завершением курортного сезона в Турции: учитывая по-прежнему закрытый для массового туризма Египет, ОАЭ стали для многих единственным доступным по времени полета и цене направлением пляжного отдыха в этот период года. Ожидается, что осенью FlyDubai откроет рейсы в Махачкалу и Воронеж, а также возобновит сообщение с Уфой, увеличить объемы перевозок намерена и авиакомпания Emirates.
Одной из ключевых сфер взаимодействия при этом было и остается военно-техническое сотрудничество.
В ходе прошедшей в феврале в Абу-Даби выставки IDEX 2017 правительство ОАЭ подписало контракты с российским «Рособоронэкспортом» на поставку 5 тыс. бронебойных ракет и обучение вооруженных сил Эмиратов — общая сумма сделки составила 2,6 млрд дирхамов ($708 млн).
До конца года также планируется согласовать контракт на поставку многофункциональных истребителей поколения 4++ Су-35 — предположительно, 24 машин. А следующая цель — совместная разработка истребителя пятого поколения, название которого предстоит определить. Дальнейшие планы будут обсуждаться в ноябре на очередном заседании двусторонней межправкомиссии, которое состоится в ОАЭ.
Вместе с тем Эбтесам аль-Кетби в разговоре с “Ъ” обратила внимание на то, что перспективы дальнейшего развития отношений РФ с ОАЭ и с регионом в целом во многом зависят от того, не будет ли им вредить сотрудничество Москвы с Тегераном. «Оно не должно вестись за счет арабского мира»,— предупредила эксперт. Россия же, как и прежде, стремится соблюдать баланс между всеми своими партнерами в регионе.