Ленинский райсуд Нижнего Новгорода признал виновными в халатности главу администрации города Сергея Белова и бывшую главу Ленинского района Надежду Рожкову. Чиновники, в 2012 году работавшие в районной администрации, обвинялись в том, что не предприняли должных мер, чтобы признать аварийным общежитие на улице Героя Самочкина и расселить его. Через два года у пятиэтажного дома рухнул торец, потерпевшими были признаны 150 человек. От наказания в виде штрафа в 100 тыс. руб. обоих обвиняемых освободили за истечением сроков давности. Однако они пообещали добиваться своего оправдания в вышестоящих судебных инстанциях: если обвинительный приговор вступит в законную силу, Сергею Белову придется покинуть кресло сити-менеджера Нижнего Новгорода.
Судебное решение в отношении Сергея Белова может сказаться на продвижении по карьерной лестнице в госслужбе
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В суде Ленинского района почти пять часов зачитывали приговор сити-менеджеру Нижнего Новгорода Сергею Белову и его бывшей подчиненной Надежде Рожковой. Их обвиняли в халатности: по версии следствия, в 2012 году чиновники не предприняли мер по сбору документов для признания аварийным пятиэтажного общежития на улице Героя Самочкина, которое завод «Красная Этна» по суду передал в муниципальную собственность.
Пять лет назад Сергей Белов и Надежда Рожкова работали в Ленинской администрации заместителями главы района, оба входили состав районной межведомственной комиссии (МВК), занимавшейся вопросами аварийного жилья. Переданное городу заводское общежитие 1958 года постройки было в плохом состоянии. Одно крыло было заколочено, подвал на метр был затоплен водой, из-за постоянных протечек в общих санузлах промерзала и крошилась внешняя стена, в ней была сквозная трещина шириной в ладонь, рассказывали жители общежития. По их словам, в туалет приходилось ходить с зонтами, поэтому многие у себя в комнатах делали перепланировки, отгораживая туалетные кабинки и врезаясь в канализационный стояк. 15 апреля 2014 года торец здания, где располагались общие туалеты, рухнул с частью жилых комнат. К счастью, обошлось без жертв: часть помещений пустовала, а незадолго до очевидного обрушения из дома начали эвакуировать жильцов. Серей Белов в это время уже работал главой администрации Приокского района города, а Надежда Рожкова руководила Ленинским.
По версии следствия, к ЧП привело бездействие и халатное отношение к своим обязанностям руководства районной МВК. Еще в августе 2012 года комиссия рассмотрела заключение Госжилинспекции, предложившей признать дом на улице Героя Самочкина аварийным и расселить его. По версии следствия, обвиняемые должны были известить собственников и нанимателей жилья, подготовить предложения о дальнейшей судьбе этого дома. Однако рассмотрение этого вопроса было отложено: посланный в «Красную Этну» запрос о собственниках комнат остался без ответа (на предприятии утверждали, что вообще не получали никаких писем от администрации – „Ъ“). КУГИ на запрос районной администрации ответил, что данное общежитие не числится в реестре муниципальной собственности. В результате никакого решения по заключению жилищной инспекции комиссией принято не было.
Сергей Белов и Надежда Рожкова вину не признавали и добивались своего оправдания. По их словам, у районной администрации не было полномочий признавать дом аварийным, а его жители и управляющая компания «Зеленый город» не просили об этом. Систему районных МВК городская администрация упразднила: их регламенты, нарушение которых легло в основу обвинения, были признаны несоответствующими федеральному законодательству с даты издания. Кроме того, подсудимые чиновники представили альтернативное заключение эксперта, решившего, что общежитие частично обрушилось из-за постоянного промерзания и размораживания внешней стены от протечек: потерявшая прочность кирпичная кладка была выдавлена наружу железобетонной балкой. Привлеченные следствием эксперты утверждали, что стена рухнула из-за просадки и подвижки подтапливаемого фундамента дома.
Суд, больше года слушавший этот процесс, предоставил стороне защиты всего один день для представления доказательств, не допросив целый ряд свидетелей. В результате оба обвиняемых заявили, что их лишили права на защиту и отказались выступать в прениях. Сергей Белов назвал неожиданное для них завершение судебного следствия «способом политической расправы над ним», а сам процесс – «заказным шоу». Суд посчитал доводы чиновников «способом уйти от ответственности» и признал обоих виновными в халатном отношении к должностным обязанностям, в результате чего было нарушено право на жилье 150 граждан. Сергея Белова и Надежду Рожкову приговорили к штрафам по 100 тыс. руб. Однако оба обвиняемых были освобождены от наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности по статье «Халатность».
Многие жители не выдвигали никаких претензий к подсудимым чиновникам администрации, которая расселила их после частичного обрушения дома, выплатив компенсации. Но часть потерпевших заявила миллионные иски на компенсацию морального вреда, а товароведческая экспертиза, проведенная следствием, оценила нескольким жителям стоимость утраченного имущества в общей сложности в 380 тыс. руб. В потерях фигурировали стеклянные банки для солений, мебель, постельное белье, ковры, кастрюли, детские санки, электроинструменты и прочий скарб. Иски потерпевших судья Жанна Игошина оставила без рассмотрения, решив, что их следует подавать в гражданский суд и соответчиком должна быть администрация.
Выйдя из зала суда, Сергей Белов сообщил, что прекратить уголовное дело по срокам давности им предлагали больше года назад, но они решили доказывать свою невиновность. Оба обвиняемых пообещали, что будут добиваться оправдания в вышестоящих судебных инстанциях. Добавим, что если апелляция подтвердит обвинительный приговор, Сергею Белову придется уйти с должности главы администрации Нижнего Новгорода. В соответствии со ст. 42 Устава города его полномочия должны быть досрочно прекращены. На вопрос о возможной отставке он сам сообщил, что ему «надо проконсультироваться с юристами» и перечитать свой трудовой договор.