Использование должностного положения в период предвыборной агитации остается распространенной практикой. В Новгородской области врио губернатора участвует в передаче «Никитин. По существу», в Кировской — с участием врио главы региона снимали репортаж «Игорь Васильев готовит плов», что является агитацией, говорится в докладе движения «Голос». В Центризбиркоме (ЦИК) вчера отметили, что работа по информированию избирателей о предстоящих выборах идет не слишком активно.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Среди нарушений в предвыборный период «Голос» выделяет использование административного ресурса, воспрепятствование агитационной деятельности кандидатов, давление на кандидатов и избирателей, а также скрытую агитацию. Эксперты отмечают, что в газете «Новгородские ведомости», учрежденной правительством региона, публиковались отчеты о работе врио главы Новгородской области, кандидата-единоросса Андрея Никитина. К примеру, 21 июня тиражом 3436 экземпляров публиковался материал «Курс на перемены: стратегия пяти шагов», имеющий «все признаки агитации», сообщает «Голос», после этого аналогичные по содержанию и оформлению материалы были опубликованы в муниципальной газете «Новгород» (105 тыс. экземпляров) и еще 18 районных изданиях. Авторы доклада подчеркивают, что эти материалы не были маркированы как агитационные и не оплачивались из средств избирательного фонда кандидата. При этом схожий по содержанию и оформлению с публикациями агитационный материал господина Никитина был заказан кандидатом и оплачен из средств избирательного фонда. Конкурент Андрея Никитина от ЛДПР Антон Морозов подавал в суд иск об отмене регистрации кандидата от «Единой России». Господин Морозов указывает, что в районных газетах от имени Андрея Никитина распространяли поздравления с Днем знаний, а также в регионе транслируется передача «Никитин. По существу» с участием кандидата.
Передачи с участием действующих врио губернаторов выходят и в других регионах, например, в Саратовской области выходит программа «Неделя с губернатором» с участием кандидата-единоросса Валерия Радаева. Упоминания врио в региональных СМИ не всегда связаны с профессиональной деятельностью кандидатов, убеждены в «Голосе». В Кирове ГТРК «Вятка» 13 июня выпустила репортаж «Игорь Васильев готовит плов» с участием врио губернатора. В Ленинградской области 17 июля как минимум в пяти муниципальных СМИ вышел материал «Сергей Яхнюк: жизнь на земле» о кандидате в депутаты Госдумы по Кингисеппскому одномандатному избирательному округу от «Единой России». В Калининградской области юристы штаба кандидата в губернаторы Антона Алиханова предоставляли услуги бесплатной юридической помощи, о чем сам кандидат сообщал в своем аккаунте в Instagram.
Особые претензии у представителей оппозиционных партий накопились к избиркомам на местах. На них избирательное законодательство возлагает своеобразные агитационные полномочия — информировать избирателей о выборах, призывая их прийти голосовать. Но, к примеру, «в Москве только 10% избирателей знают, что 10 сентября пройдут муниципальные выборы», сообщил вчера представитель ПАРНАС Михаил Шнейдер на семинаре, который устроил ЦИК. «Вы правы абсолютно»,— признала в ответ председатель ЦИКа Элла Памфилова, отметив, что в тех регионах, где предстоят выборы губернаторов или региональных парламентов, избиркомы «провели громадную работу» по информированию избирателей. Со своей стороны, госпожа Памфилова пообещала, что перед президентскими выборами (пройдут в марте 2018 года) ЦИК будет «наращивать информационную составляющую максимально». Отметим, конкурс на разработку концепции информационно-разъяснительной деятельности в период президентских выборов 2018 года выиграло агентство «Има-консалтинг». «Мы будем заниматься информированием всех слоев общества в сетях и везде, чтобы люди знали, какие у них есть права основные и какие дополнительные возможности появились. Люди должны знать, какие выборы, когда, где»,— подчеркнула она.
Вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин отмечает, что упоминания в СМИ глав регионов всегда объясняют занимаемой ими должностью: «На мой взгляд, главная проблема грядущих выборов не в агитации, а в отказе в регистрации достойных конкурентов, готовых навязать борьбу, например Евгения Ройзмана». Напомним, глава Екатеринбурга собирался баллотироваться на пост губернатора Свердловской области, однако не смог преодолеть муниципальный фильтр (см. “Ъ” от 18 июля).