Контрольно-счетная палата Челябинской области выявила факты нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств в Миассе на 18,8 млн руб. Из-за многочисленных нарушений город недополучил 41 млн руб. неналоговых доходов. Аудиторы обнаружили факты продажи участков на берегах водоемов, являющихся федеральной собственностью, а также повсеместное необоснованное продление договоров аренды муниципальной земли. Глава Миасса Геннадий Васьков заявил о начале работы по устранению нарушений. Губернатор Челябинской области Борис Дубровский посоветовал руководству города активизировать работу по решению «элементарных» задач, препятствующих развитию Миасса.
Фото: Давид Френкель, Коммерсантъ
Контрольно-счетная палата Челябинской области (КСП) выявила большое число нарушений использования средств региональной казны при исполнении бюджета Миасского городского округа в 2016 году. Проверка проходила с мая по июнь текущего года. Аудитор КСП Михаил Румянцев, отчитываясь о ее результатах на заседании коллегии палаты, сообщил о выявленных фактах нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств в размере более 4,6 млн руб. и более 14,2 млн соответственно. Кроме того, допущены нарушения, повлекшие снижение поступления неналоговых доходов почти на 41 млн руб. В качестве положительного момента аудитор отметил сокращение долговых обязательств муниципалитета на 94,8 млн руб., за первый квартал текущего года еще на 20 млн руб. Доходы бюджета в 2016 году составили 3,9 млрд руб., расходы — 3,8 млрд.
«В нарушение требований Земельного и Водного кодексов РФ допускалась продажа в частную собственность земельных участков, на территории которых располагались водные объекты. Так, в 2011 году был продан участок площадью 176 га, в 2016 году еще два участка общей площадью 135 га, по которым проходит русло реки Сыростан. Участки, в пределах которых расположены водные объекты, как и береговая полоса, не подлежат приватизации. Кроме того, они являются федеральной собственностью»,— сообщил аудитор Михаил Румянцев. По его словам, в 2105–2016 годах в Миассе стала широко применяться схема незаконного продления договоров аренды участков, предоставленных для строительства, на основании регистрации объектов незавершенного строительства. Проверка КСП выявила 15 случаев продления в отношении 17 участков общей кадастровой стоимостью более 100 млн руб. При этом установлено, что «незавершенка» на данных участках отсутствовала.
Аудитор КСП отметил, что сформированная структура администрации Миасса существенно отличается от других муниципалитетов, что приводит к чрезмерной концентрации полномочий и ответственности у главы. Кроме того, выявлено большое количество нарушений бюджетного законодательства, а также в сфере организации закупок для муниципальных нужд.
По итогам проверки будет направлено уведомление о применении мер бюджетного принуждения министру финансов области Андрею Пшеницыну и информационное письмо министру образования и науки региона Александру Кузнецову по поводу возвращения в областной бюджет необоснованно полученной субсидии в размере 1,3 млн руб.
Геннадий Васьков, ставший руководителем города в 2015 году, сообщил, что существенная доля неэффективного использования средств приходится на учреждения социальной сферы в части исполнения в полном объеме муниципального задания. По его словам, в настоящее время нормативная база коренным образом переработана, что позволит исключить нарушения в будущем. По поводу продажи земли в русле реки глава сообщил, что ведется работа по исключению этих участков из состава федеральной собственности.
«Мы хотим, чтобы Миасс стал территорией опережающего развития, рассчитываем на то, что здесь будет одна из ключевых агломераций Челябинской области. Но как можно тут что-то стратегически планировать, когда не решены операционные задачи, элементарные вопросы текущей деятельности»,— заявил губернатор Борис Дубровский. Он поручил миасским властям в течение месяца выработать четкий алгоритм устранения всех выявленных нарушений.