Россия и США стремятся к равенству без братства

“Ъ” выяснил, каким может быть следующий виток дипломатического противостояния

Власти РФ приведут к полному паритету условия, в которых работают загранучреждения России в США и США в России. Об этом заявил вчера глава российского МИДа Сергей Лавров. “Ъ” узнал от дипломатических источников в Москве, какими преимуществами американские дипломаты пользуются в РФ (по сравнению с российскими дипломатами в США) и чего, соответственно, они могут лишиться в ближайшее время.

Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ  /  купить фото

Вчера на пресс-конференции по итогам визита в Иорданию Сергей Лавров дал понять, что «дипломатическая война» между РФ и США не закончена. «Мы сейчас рассматриваем те условия, в которых работают американские загранучреждения в России и российские в США, и приведем эти условия в полное соответствие с паритетом»,— заявил он, после чего углубился в историю конфликта.

Напомним, 31 августа Госдепартамент США потребовал закрыть генконсульство РФ в Сан-Франциско и российские торгпредства в Вашингтоне и Нью-Йорке. Такое решение объяснялось необходимостью соблюдения принципа паритета — в США было четыре российских генконсульства, а в РФ американских — всего три. А до этого о паритете говорила российская сторона: в июле МИД РФ распорядился сократить число сотрудников американских дипмиссий на территории страны в 2,5 раза, до 455 человек (именно столько людей работает в российских диппредставительствах в США). Это было сделано к 1 сентября.

Между тем, как ранее уточнял президент РФ Владимир Путин и вчера подтвердил Сергей Лавров, паритет был восстановлен не полностью. «Мы включили в общую цифру, в этот потолок (455 дипломатов.— “Ъ”), всех, кто работает в представительстве России при ООН (это 155 человек.— “Ъ”), что, сами понимаете, не касается двухсторонних отношений»,— заявил российский министр, добавив: «Соединенные Штаты этот добрый жест “прикарманили”».

При этом он заверил, что именно Вашингтон «взял паритет в качестве критерия», фактически вынудив тем самым Россию действовать соответственно.

По словам дипломатических собеседников “Ъ” в Москве, сокращения числа американских дипломатов на 155 человек исключать нельзя, но при этом сейчас прорабатывается еще несколько возможных вариантов.

Во-первых, речь может идти об уменьшении числа пунктов въезда в РФ американских дипломатов. Ограничения на точки въезда в страну и выезда из нее для дипломатов между Россией и США существуют уже давно. Список пунктов, через которые сотрудник внешнеполитического ведомства может въезжать и выезжать, как правило, приводится в его визе или вносится в паспорт при помощи отдельной печати. Если он хочет попасть в страну или покинуть ее через иной пункт, ему надо запрашивать местные власти о разрешении. Среди точек, через которые российские дипломаты могут въезжать в США и покидать их, значатся: Вашингтон, Нью-Йорк, Майами и Чикаго, а также несколько автомобильных пунктов. На территорию РФ американские дипломаты могут попадать через Москву, Санкт-Петербург, Владивосток и еще несколько населенных пунктов. «Сейчас у России таких пунктов для американцев больше, чем у них для нас»,— пояснил один из собеседников “Ъ”, отметив: при этом Россия может добавить еще два пункта — в Севастополе и Симферополе. Правда, американских дипломатов эти варианты вряд ли устроят — их официальные лица в Крым не ездят.

Во-вторых, рассматривается возможность уменьшения числа американских дипломатов в РФ, которым позволено свободно выезжать за пределы определенной зоны вокруг диппредставительств. Сейчас для российских дипломатов младшего и среднего звена, работающих на территории США, установлен радиус свободного перемещения в 25 миль (40 км). При этом американцы в свое время наделили правом беспрепятственного передвижения всех дипломатов из РФ уровня советника и выше. Такие же правила действуют и для американских дипломатов старшего звена в РФ. Однако последних количественно получилось больше — и это, как считают в Москве, не соответствует принципу паритета.

Наконец, в-третьих, американские дипмиссии в Москве и других городах могут быть лишены специальных парковочных мест, которые сейчас есть по периметру зданий. В США таких парковок, выделенных специально под автомобили российских дипломатов, нет.

Напомним, что власти РФ не раз говорили: они лишь отвечают на недружественные шаги со стороны Вашингтона и сами не стремятся раскручивать спираль эскалации в двусторонних отношениях. Так, на прошлой неделе заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков заверил: Россия не будет разрушать никакие каналы связи с США, в том числе формат его периодических встреч с заместителем госсекретаря Томасом Шенноном. Новые переговоры состоялись вчера в Хельсинки. На них господин Рябков, в частности, поднял вопрос о российской дипсобственности в США. Итоговое заявление МИД РФ при этом было жестким: в ведомстве вновь обвинили американские власти в «грубейшем нарушении Венских конвенций о дипломатических и консульских сношениях», обратили внимание на «другие неприемлемые акции Вашингтона», а также призвали «прекратить разрушать двусторонние отношения и подрывать международное право». «Проблемы накопились не по нашей вине»,— резюмировали в МИДе.

«Любой диалог важен для отношений. Но последствия встреч Рябкова с Шенноном я обсуждать не берусь. На американской стороне сейчас по-прежнему чехарда и неопределенность. Неясно, кто что там может решать. Даже не все заместители госсекретаря приступили к работе»,— заявил “Ъ” директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта МГУ Юрий Рогулев. Кроме того, по словам эксперта, в США «все упирается в антироссийскую кампанию» — так что какие-либо касающиеся отношений с Москвой решения будут приниматься администрацией Дональда Трампа «с оглядкой на Конгресс и общественное мнение, требующее решительных действий и жаждущее крови».

Юрий Рогулев считает, что новые меры со стороны МИД РФ — если они в итоге будут приняты — нужно будет воспринимать как «ответ на американские действия». «Не думаю, что это был выбор России. Она поставлена в условия, при которых вообще не отвечать Вашингтону нельзя, а отвечать половинчато смысла нет»,— говорит эксперт. Между тем, по его мнению, принятие перечисленных дипломатическими собеседниками “Ъ” мер не слишком сильно отразится на двусторонних отношениях — в частности, потому, что ранее в ходе кризиса заметно снизилось число различных мероприятий в российских городах, проведение которых требовало бы присутствия американских дипломатов и, соответственно, их передвижения по РФ. «Но, конечно, в любом случае все это создает негативную атмосферу — а ведь для российско-американских отношений сейчас именно атмосфера играет очень большую роль»,— резюмирует Юрий Рогулев.

Павел Тарасенко, Елена Черненко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...