Депутаты Самарской губернской думы отправили на доработку в администрацию Самары законопроект о введении штрафов за неоплату пользования платными парковками в городе. Парламентарии считают, что городские власти поспешили с такой законодательной инициативой, учитывая тот факт, что платных парковок в Самаре на сегодняшний день нет, хотя такая инициатива обсуждается с 2014 года. В администрации города поясняют, что организацией платных парковок займется инвестор, который будет выбран в ближайшее время по результатам конкурса.
Инвестора, который займется организацией платных парковок в Самаре, выберут по конкурсу
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Областные парламентарии вернули на доработку в администрацию Самары законопроект о введении штрафов за неоплату пользования платными парковками в городе. Соответствующее решение было принято вчера на комитете по транспорту, автомобильным дорогам, информационным технологиям и связи губдумы.
В настоящее время в Самаре нет платных парковок, хотя об их организации говорят с конца 2014 года. Предполагалось, что платные парковки появятся на 26 улицах в исторической части города. Всего планировалось оборудовать 3790 парковочных мест, в том числе перед театром драмы, зданием дворца спорта ЦСК ВВС и на площади Куйбышева. В декабре 2014 года городские власти объявили конкурс по поиску инвестора, который должен был за свой счет оборудовать платные парковки всем необходимым для их функционирования. Концессионер, в свою очередь, получал бы процент с доходов за пользование созданными им платными парковками, правда, в каком размере, тогда не уточнялось. Тогда же власти опубликовали методику расчета цены платных парковок в Самаре, где за базовую стоимость была взята сумма 30 руб. в час.
В январе 2015 года администрация Самары отменила конкурс по поиску инвестора для создания в городе платных парковок, объясняя это «необходимостью корректировки проекта». «Мы отказались от проведения конкурса в 2015 году по моей инициативе. Нас не устроили условия соглашения с потенциальным инвестором, согласно которым объем отчислений в городской бюджет от пользования платными парковками составлял бы только 10 %», — пояснил в конце прошлой недели во время своей пресс-конференции глава Самары Олег Фурсов. По его словам, в настоящее время подготовлены документы к новому конкурсу, который будет объявлен в ближайшее время. «Мы подобрали концессионеров, которые готовы перечислять до 80 % дохода от платных парковок в бюджет города. Инвестора, а возможно, их будет несколько, мы определим по результатам конкурса», — рассказал господин Фурсов.
По словам начальника отдела правового обеспечения городского департамента транспорта Инессы Завалищиной, на сегодняшний день у администрации Самары есть вся необходимая нормативно-правовая база для введения в городе платных парковок. «Постановление о создании платных парковок принято еще в 2014 году, определен список улиц и размер платы за парковку. Нам осталось только принять законопроект, который бы предусматривал административную ответственность за неоплату пользования платными парковками. Предлагаем установить размер штрафа в размере 1 тыс. руб., за повторное нарушение — 2 тыс. руб.», — сообщили областным парламентариям госпожа Завалищина.
Законодательная инициатива городских властей вызвала немало вопросов. Старший помощник прокурора Самарской области Люция Салахова попросила уточнить данные о количестве платных зон для парковки, владельцах земельных участков, а также их общую площадь. «Нужно сначала вообще разобраться в том, насколько город нас обеспечил бесплатными местами для парковки, прежде чем вводить платные», — сказала госпожа Салахова. Инесса Завалищина пояснила, что пока планируется реализация пилотного проекта, который затронет только историческую часть города. «Делается это для того, чтобы понять рентабельность проекта, процент заполняемости, удастся ли нам разгрузить дороги», — ответила госпожа Завалищина. Люция Салахова, в свою очередь, спросила, зачем вводить штрафы, если еще не подписано соглашение с концессионером? «Ни один инвестор не выйдет на конкурс, если в законодательстве не будет прописана административная ответственность. Кроме того, мы изучили опыт Краснодара, когда 90 % жителей не платили за парковку, так как не были установлены штрафы за такое нарушение», — объяснила госпожа Завалищина.
По мнению депутата Андрея Першина, в законопроекте также стоит прописать механизм взаимодействия операторов платных парковок и должностных лиц административных комиссий, которые будут выписывать штрафы. «Документ требует доработки, иначе мы сейчас примем законопроект, который в итоге не будет работать. Согласен, что, возможно, по примеру других больших городов нам необходимо ввести платные парковки, например, в исторической части Самары, для того, чтобы разгрузить дороги. Но нужно сначала все тщательно проработать», — считает господин Першин.
По словам председателя комитета Андрея Мурзова, на законодательную инициативу о введении штрафов за неоплату платной парковки также получено отрицательное заключение правового управления Самарской губернской думы. В итоге депутаты решили вернуться к рассмотрению законопроекта после его доработки.