|
Письмо позвало в отставку |
 |
| Фото: ДМИТРИЙ АЗАРОВ, "Ъ" |
9 сентября в распоряжении информационного агентства "Интерфакс" оказалась копия письма, отправленного главами крупнейших нефтяных компаний на имя премьер-министра Михаила Касьянова. В этот же день выяснилось, что наряду с письмом нефтяников премьер получил еще одно послание — от министра энергетики Игоря Юсуфова. Результатом этих эпистолярных упражнений может стать отлучение курирующего экспортные нефтяные потоки вице-премьера Виктора Христенко от пресловутой "трубы".
История с письмами началась в середине августа — именно тогда главы шести ведущих российских нефтяных компаний объединились в едином порыве доверить бумаге наболевшее. Подписавшие письмо президент ОАО ЮКОС Михаил Ходорковский, президент ОАО ЛУКОЙЛ Вагит Алекперов, исполняющий обязанности генерального директора ОАО "Сургутнефтегаз" Николай Матвеев, президент ОАО "Тюменская нефтяная компания" Семен Кукес, президент ОАО "Сибнефть" Евгений Швидлер, президент ОАО "Славнефть" Юрий Суханов и бывший президент ОАО СИДАНКО Роберт Шеппард ни много ни мало обвинили заместителя премьера в грубом нарушении закона "О естественных монополиях". Суть претензий нефтяников состояла в том, что, регулируя экспорт нефти, комиссия господина Христенко исправно урезала компаниям "квоты", а вот увеличивать их почему-то забывала. В связи с этим главы компаний решили напомнить господину Касьянову, что закон (куда в прошлом году были внесены соответствующие поправки) обязывает правительство делить экспорт между компаниями по единому принципу: объемы экспорта должны быть прямо пропорциональны объемам нефти, сданной каждой компанией в систему нефтепроводов государственной компании "Транснефть". При этом любая из сдавших сырье в "трубу" компаний имеет право продать за границу 30% от сданного. Нефтяники пожаловались на слишком вольное обращение с законом и попросили премьера стать гарантом соблюдения его буквы. При этом копии авторы письма отправили сразу в несколько ведомств — в Министерство по антимонопольной политике, в Министерство экономического развития и торговли, в Федеральную энергетическую комиссию, в Государственный таможенный комитет, в саму компанию "Транснефть" и, наконец, в Министерство энергетики.
И, как оказалось, не зря. В том смысле, что именно министр энергетики Игорь Юсуфов первым откликнулся на поданный нефтяниками SOS. Еще до ухода главного обвиняемого в отпуск, а именно 30 августа, из-под пера господина Юсуфова вышел еще один документ, также адресованный Михаилу Касьянову. (О том, какие письма о ведомстве самого господина Юсуфова приходят иногда в редакцию "Денег", читайте в рубрике "Говорят, что".) В нем министр прямо
 |
| Фото: ДМИТРИЙ ДУХАНИН, "Ъ" |
| Виктор Калюжный (на заднем плане), был уволен из министров топлива и энергетики за лоббирование "Сибнефти". Теперь Михаилу Касьянову, предстоит решить судьбу Виктора Христенко (справа) |
 |
| Фото: ДМИТРИЙ ДУХАНИН, "Ъ" |
| Михаил Ходорковский решил, что с Игорем Юсуфовым договориться легче, чем с Виктором Христенко |
Игорь Юсуфов же в этой ситуации имеет все шансы возвратить себе утраченные его предшественниками Виктором Калюжным и Александром Гавриным полномочия. Кстати, при Викторе Калюжном объемы экспорта распределяла
 |
| Фото: ДМИТРИЙ ДУХАНИН, "Ъ" |
| Вагит Алекперов надеется, что без Виктора Христенко дистанция до экспортной трубы станет короче |
Впрочем Михаил Касьянов вряд ли согласится возвратить все на круги своя — воспоминания о системе предпочтений господина Калюжного еще слишком свежи. Не для этого, в конце концов, премьер поднимал уровень регулирования экспорта нефти до вице-премьерского, а для того, чтобы все было "по-честному". Поэтому вместо прямого перехода регулирования к господину Юсуфову схема управления экспортом вполне может усложниться — например, от комиссии перейти не прямо под крыло к министерству, а к какой-нибудь демократичной межведомственной рабочей группе. Однако уже одно то, что письмо вдруг оказалось достоянием гласности, наводит на мысль, что господин Христенко все-таки лишится контроля над экспортом. Интересно, что его идея об организации аукционов по продаже "экспортных квот" (то есть права доступа к трубе), высказанная сразу же после его назначения главой комиссии, так никогда и не была реализована. Хотя многие чиновники (и прежде всего тот же министр энергетики) все чаще выступают за
 |
| Фото: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ, "Ъ" |
| Семену Вайнштоку все равно, кто будет следить за очередью в его нефтяную трубу |
В любом случае похоже, что расстановка сил в структуре управления ТЭКом меняется и одновременно все более формализуется не без помощи депутатов. Вскоре у правительства вообще может не остаться никаких рычагов воздействия на компании: изменения экспортных пошлин на нефть уже давно стали полностью предсказуемыми. А депутаты замахнулись еще и на последний оплот правительства — пошлины на нефтепродукты. То есть нефтяное лобби не дремлет. Это неудивительно, если вспомнить, что нефть сейчас в цене (стоимость барреля марки Brent, например, уже вплотную приблизилась к $29). А отечественные нефтяники (и в этом их поддерживает власть) прилагают титанические усилия для увеличения добычи и экспорта. В этом году, по прогнозам Минэнерго, Россия добудет 365 млн т нефти (в прошлом году было 348,1 млн т), а сами нефтяники заявляют еще более смелые прогнозы — 371 млн т. Экспорт нефти в прошлом году составил 130 млн т, а в этом году может достигнуть 160 млн т. Тем временем Госкомстат уже подсчитал, что за первое полугодие текущего года экспорт нефти из России вырос на 105,7 млн т, то есть на 15%.
АЛЕНА КОРНЫШЕВА
|