Как стало известно “Ъ”, в Минюсте разработали законопроект, ужесточающий наказание для дебоширов на борту самолетов. Действующий штраф за невыполнение требований командира воздушного судна предлагается повысить фактически в десять раз — до 40 тыс. руб. При этом мелкое хулиганство на транспорте, считают в ведомстве, должно караться отдельными штрафами — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.— из-за «высокой общественной опасности». Ряд экспертов считают более действенным уголовное наказание, так как это позволит авиакомпаниям взыскивать с дебоширов материальный ущерб через суд.
Фото: Артем Дергунов, Коммерсантъ / купить фото
О разработке законопроекта, ужесточающего санкции за правонарушения на воздушном транспорте, Минюст сообщил на портале regulation.gov.ru. В ведомстве ссылаются на данные Генпрокуратуры о росте числа происшествий в самолетах с 7,2 тыс. в 2015 году до 8 тыс. в прошлом году. Авторы поясняют, что штрафы за нарушение правил безопасности на транспорте не обновлялись с 2009 года и «нуждаются в пересмотре».
Текста самого законопроекта на портале нет, но “Ъ” в Минюсте рассказали о его содержании. Так, предлагается фактически десятикратно поднять штрафы за «невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна» — с нынешних 2–5 тыс. до 20–40 тыс. руб. (ч. 6 ст. 11.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ, КоАП). Как альтернативное наказание предложен административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток.
Примечательно, что чиновники обосновывают необходимость наказания как «высокой общественной опасностью» правонарушений, так и инфляцией в размере 80% с 2009 года.
В Минюсте также предлагают ввести отдельное наказание за мелкое хулиганство на транспорте — штраф 30–50 тыс. руб. или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток. Напомним, в апреле 2017 года в силу вступили поправки к ст. 213 УК РФ, по которому хулиганство на транспорте фактически приравнивается к выходкам с оружием и карается лишением свободы на срок до пяти лет. Накануне Химкинский городской суд вынес первый приговор по новым формулировкам этой статьи УК РФ в отношении Евгения Петрухина, следовавшего в мае 2017 года из Тель-Авива в Москву рейсом «Аэрофлота». Нетрезвый господин Петрухин, сообщали в суде, угрожал пассажирам и экипажу с применением ненормативной лексики, в Шереметьево был задержан полицией, а теперь приговорен к полугоду колонии-поселения.
Между тем до уголовных дел такие инциденты доходят редко, а к нарушителям чаще применяют административную ст. 20.1 КоАП РФ о мелком хулиганстве. Так, предусмотрен максимальный штраф 2,5 тыс. руб. при условии, что нарушитель проявил неповиновение полицейским.
В ведомстве дали понять “Ъ”, что новые штрафы помогут предотвращать инциденты, «создающие повышенную опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства».
Старший юрист адвокатского бюро DS Law Анна Лаврухина одобряет инициативу Минюста: «Чем более заметны штрафы, тем они эффективнее». «Для неплательщиков штрафов можно предусмотреть наложение запрета на выезд из страны»,— добавила она. Адвокат Зульфия Артыкова, впрочем, считает более действенным уголовное наказание, поясняя, что в этом случае у авиакомпаний появляется возможность взыскать с виновника происшествия еще и материальный ущерб через гражданское судопроизводство. Отметим, что в мае 2017 года Красноярский краевой суд как раз взыскал рекордную компенсацию в размере 400 тыс. руб. с нетрезвой дебоширки, из-за которой следующему в Бангкок рейсу пришлось возвращаться в аэропорт вылета Красноярск.