В 2018 году на завершение строительства Дворца спорта «Черноморский» в Новороссийске администрация города и неназываемый частный инвестор выделяют по 200 млн руб. Одновременно активисты ОНФ намерены обратиться к губернатору Краснодарского края Вениамину Кондратьеву, чтобы к решению проблемы долгостроя подключились и региональные власти. В проект, который реализовывался в рамках подготовки к Олимпиаде-2014, уже вложили 600 млн руб., однако сдать дворец в срок не удалось и работы остановились. Эксперты полагают, что обращение к региональным властям может быть связано со стремлением крупного бизнеса в обмен на помощь в завершении строительства получить какие-нибудь льготы регионального уровня.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ / купить фото
В целях завершения до конца 2019 года строительства Дворца олимпийских видов спорта «Черноморский» в Новороссийске глава города Игорь Дяченко провел переговоры с потенциальным частным инвестором, с которым достигнута договоренность о выделении в 2018 году на строительство социально важного объекта 200 млн руб., такая же сумма будет предусмотрена в муниципальном бюджете. Об этом „Ъ-Кубань“ сообщили в администрации города. Собеседник „Ъ-Кубань“ в мэрии уточнил, что средства направляются одним из крупных работающих в Новороссийске предприятий в рамках политики корпоративной социальной ответственности.
Кроме того, региональное отделение «Общероссийского народного фронта» в Краснодарском крае намерено на ближайшей рабочей встрече с главой региона Вениамином Кондратьевым (проводятся два раза в год) обратиться с просьбой взять под контроль краевой власти завершение строительства ДС «Черноморский».
Как рассказали в ОНФ, проект начал реализовываться в 2009 году за счет средств федеральной программы по подготовке к зимним Олимпийским играм, однако из-за просчетов при подготовке сметной документации к 2014 году завершить стройку не удалось, и она на два года была приостановлена. «В объект уже вложено порядка 600 млн руб., и необходимо принять все меры, чтобы завершить этот значимый для Новороссийска спортивный объект. Считаю, что краевые власти должны взять на особый контроль окончание строительства, разработать „дорожную карту”, определить источники финансирования, поскольку для бюджета Новороссийска это неподъемная задача»,— рассказал эксперт регионального отделения ОНФ в Краснодарском крае Андрей Мершиев.
В администрации Новороссийска „Ъ-Кубань“ сообщили, что сметная стоимость объекта, согласно заключению Государственной экспертизы от 18 марта 2015 года, составляет 1,18 млрд руб. В 2016 году с генеральным подрядчиком ООО «Техкомплект» мэрия заключила два госконтракта на общую сумму около 99 млн руб. по завершению внешнего контура будущего дворца спорта. Активист проекта ОНФ «За честные закупки» в Краснодарском крае Сергей Вервеин отмечает, что по результатам выезда на объект зафиксировано завершение основных этапов строительства: «Готовы фундаменты всех блоков, закончены монолитные работы, установлены железобетонные и металлоконструкции, перекрытия, сэндвич-панели и кровля. Однако работы далеки от завершения, несмотря на то что все мыслимые сроки строительства уже давно прошли».
По мнению доцента Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова (РЭУ) Владимира Колмакова, обращение ОНФ с просьбой к краевым властям помочь муниципалитету в завершении строительства вполне оправдано. При этом эксперт отмечает, что обращаться к губернатору следует не столько за финансовой поддержкой, сколько за содействием именно в привлечении инвестора. «Если мэрия Новороссийска уже нашла потенциального спонсора, то, разумеется, такого рода частный партнер может иметь встречный интерес, реализация которого лежит в сфере компетенции региональных властей. Обычно в рамки такого лоббирования укладывается широкий спектр потенциальных бонусов, которые частный субъект мог бы захотеть выторговать: от налоговых льгот до преференций в госзакупках, земельных аукционах и т. д. Возможно, предметом интереса частного инвестора может стать какое-то разрешительное действие в его пользу»,— полагает господин Колмаков. Он также добавил, что Краснодарский край с этой точки зрения многогранен, и неназываемым инвестором может быть практически любая крупная федеральная компания. «На Кубани и в Новороссийске пересекаются бизнес-интересы АПК, транспорта, туризма и с недавних пор — игорного бизнеса. Каждый из этих видов деятельности имеет массу поводов обратиться к губернатору за поддержкой, а губернатор имеет ряд возможностей такую поддержку оказать, не покидая правового поля»,— поясняет эксперт.
Оценивая возможности ОНФ способствовать решению проблемы завершения строительства ДС «Черноморский», заместитель директора НИИ правовых исследований и региональной интеграции РЭУ им. Г. В. Плеханова, доцент Наталья Свечникова отмечает, что ОНФ, как правило, продуктивно участвует в решении региональных задач: «На сайте Zakupki.gov.ru месяц назад по решению городской думы Новороссийска проводился аукцион на возобновление строительства спортивного комплекса и выделение из местного бюджета дополнительных 40 млн руб. к ранее выделявшимся 100 млн. руб. Это говорит о том, что ситуацию уже частично сдвинули с мертвой точки». Госпожа Свечникова также напомнила о важности контроля распределения любых средств, будь то средства инвестора или бюджетные. «Необходимо проведение контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности, проектно-сметной документации на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, соответствия выполненных работ по сметной документации»,— отмечает госпожа Свечникова.