Воронежские саморегулируемые организации (СРО) в строительстве, не пополнившие компенсационные фонды до исторического максимума, могут быть ликвидированы. Пока требование законодательства в части размещения компфондов в Воронеже выполнила только одна из четырех СРО — «ВГАСУ-Строй», остальные оказались в числе 108 российских СРО, находящихся, по словам президента ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Андрея Молчанова, «в зоне риска». По итогам внеплановых проверок Ростехнадзора такие СРО могут быть ликвидированы. Участники местного профильного рынка подобную позицию контролирующих органов считают неоднозначной и в ближайшее время ждут от Ростехнадзора и Минстроя разъяснений.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В Воронеже три из четырех СРО в строительстве так и не пополнили компенсационные фонды до исторического максимума, не исполнив требование законодательства, вступившее в силу 1 октября текущего года. Ассоциация СРО «Строители Черноземья», по данным НОСТРОЙ, на начало июля разместила на спецсчете 23,6 млн руб. из необходимых 157,3 млн руб., ассоциация СРО «Развитие» — 81,1 млн руб. из 262,6 млн руб. У СРО «Партнеры», согласно отчету в НОСТРОЙ, размещено 72,7 млн руб. из 60,4 млн руб., но часть средств компфонда в 49 млн руб. продолжает находиться на депозитарном счете в ООО «Внешпромбанк», операции по которому прекращены, а лицензия отозвана с 21 января 2016 года. Такие данные следуют из годового отчета СРО «Партнеры» за 2016 год. Банк находится в стадии ликвидации, ассоциация внесена в третью очередь кредиторов, в бухгалтерском балансе сумма отражена в составе дебиторской задолженности.
Аналогичная ситуация в СРО «Строители Черноземья», средства компфонда которой с 2013 года размещены на счете акционерного коммерческого банка «Инвестбанк», лишенного лицензии в конце того же года. В связи с этим 139,6 млн руб. с депозита были перенесены на «расчет по претензиям». С учетом процента общая сумма резерва СРО по сомнительным долгам банка составляет 140 млн руб. СРО «Развитие» в течение года планомерно пополняла компфонд, увеличив сумму на спецсчете к началу сентября до более 80 млн руб. с 11 млн руб. в конце 2016 года (во втором квартале 2017-го было 26 млн руб.). А СРО «Строители Черноземья» смогла нарастить объем средств на спецсчете с 15,3 млн руб. до 23,6 млн руб.
В самих СРО, испытывающих трудности с компфондами, планы по их восстановлению предпочитают открыто не комментировать. Один из источников „Ъ“ на строительном рынке вчера отметил, что в случае официального подтверждения регуляторами полной утраты средств в проблемных банках, докапитализация компфондов за счет застройщиков не представляется реальной. Так как, к примеру, членам «Строителей Черноземья» необходимо «скинуться» по 1 млн руб., чтобы сохранить СРО. «В этом случае выбор в пользу перехода в другую СРО является более предпочтительным», — пояснил собеседник „Ъ“.
В случае подтверждения регуляторами полной утраты средств в проблемных банках докапитализация компфондов за счет застройщиков не представляется реальной
Напомним, на работу СРО повлияли поправки об «исторических максимумах» в Градостроительном кодексе РФ (9 июня законопроект был принят Госдумой, 14-го одобрен Совфедом, а 18-го подписан президентом). По ним, чтобы остаться в Реестре СРО, все отечественные строительные саморегулируемые организации должны в полном объеме завершить формирование и размещение в уполномоченных банках своего компенсационного фонда к 1 октября.
Замглавы Ростехнадзора Светлана Радионова недавно в ходе совещания с руководителями СРО поясняла, что ведомством будут проведены проверки в отношении всех действующих 472 организаций (сведения о которых были внесены в госреестр СРО по состоянию на 1 июля 2017 года). По их результатам в случае подтверждения нарушений СРО получат предписания, устранить которые будет необходимо в течение трех месяцев. По словам Светланы Радионовой, требования законодательства не дают возможности вольно толковать отсутствие фактических средств компфонда (в случае нахождения их в проблемных банках. — „Ъ“). Они на момент проверки должны быть размещены на спецсчете в полном объеме.
По данным президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова, в России действуют 258 СРО в сфере строительства, которые включают в себя более 87,8 тыс. организаций. Эти СРО суммарно должны были разместить до 1 октября на спецсчетах минимум 91,5 млрд руб. Но пока размещено только 61,5 млрд руб., оставшиеся 30 млрд руб., скорее всего, безвозвратно утеряны. Полностью разместили все деньги на спецсчетах 150 организаций (практически 60%). 108 СРО, которые до сих пор не выполнили требования законодательства, находятся в зоне риска и по итогам проверки Ростехнадзора могут быть лишены лицензий. Таким СРО президент НОСТРОЙ предложил заранее подумать над процедурой добровольной ликвидации: чтобы для строителей, которые добросовестно платили взносы в СРО, не стало неожиданностью лишение ее статуса, а членов — возможности работать, имеет смысл решить, как выйти из ситуации в интересах компаний, «в спокойном режиме».
Опрошенные вчера „Ъ“ участники местного строительного рынка считают позицию регуляторов относительно требований к формированию компфондов не до конца уточненной, а выдвинутые Андреем Молчановым призывы к самоликвидации СРО до проверки — абсурдными. Для принятия решения воронежские СРО ожидают окончательного разъяснения Ростехнадзора и Минстроя, которое может быть подготовлено в течение недели.