Еврокомиссия (ЕК) установила антидемпинговые пошлины на плоский горячекатаный прокат (HRC) из четырех стран, включая РФ. Самую высокую пошлину получил ММК (€96,5 на тонну), самую низкую — «Северсталь» (€17,6). Эксперты не видят серьезных последствий для металлургов: ММК уже резко сократил поставки в ЕС, влияние пошлин на «Северсталь» будет минимальным, если не произойдет резкого падения цен.
Еврокомиссия вводит на пять лет антидемпинговые пошлины на HRC из РФ, Бразилии, Ирана и с Украины. Расследование ЕК коснулось периода с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года, в это время на импорт из этих стран пришлось 4,6 млн тонн на сумму около €1,5 млрд, или 13,62% «свободного потребления» продукции в ЕС (показатель не учитывает объемы HRC для передела). Ранее пошлины до 35,9% на HRC от ЕК получил и Китай, поставивший в Европу с июля 2015 года по июнь 2016 года 1,5 млн тонн.
По данным металлургов, поставки HRC из РФ в ЕС доходили до 2 млн тонн в год, почти все объемы экспортируются ММК Виктора Рашникова, «Северсталью» Алексея Мордашова и НЛМК Владимира Лисина. По данным Eurostat и Eurofer (лобби металлургов ЕС), в 2013–2014 годах импорт HRC из РФ составлял 1,3–1,4 млн тонн, в 2015-м — 1,7 млн тонн, в период расследования (июль 2015-го — июнь 2016 года) — 1,45 млн тонн на €470 млн. На РФ приходилось в среднем более 4% «свободного потребления» ЕС.
ЕК предварительно заявляла об адвалорных пошлинах (33% для ММК, 15% для НЛМК и 5,3% для «Северстали»), а летом предложила минимальную импортную цену €472 за тонну, с чем не согласилась Eurofer. В итоге Брюссель фиксировал пошлины: для НЛМК — €53,3 на тонну, для «Северстали» — €17,6, для ММК и остальных экспортеров из РФ — €96,5. В отчете БКС говорится, что сейчас HRC европейских производителей стоит $634 за тонну, экспортная цена РФ на базисе FOB — $575. То есть антидемпинговые ставки ЕС соответствовали бы адвалорным пошлинам в 19,6% для ММК, 11,4% для НЛМК и 3,6% для «Северстали».
Из решения ЕК следует, что металлурги РФ безуспешно просили признать их дочерние компании в Швейцарии не трейдерами или импортерами, а звеньями экспортно-сбытовой сети, что сыграло бы в их пользу при расчете демпинговой маржи. ЕК не убедили и опасения консорциума потребителей (большей частью из Италии, куда ММК в 2016 году поставил 491 тыс. тонн стали на 8,9 млрд руб.), что пошлины сократят объемы HRC.
Для РФ рынок ЕС важный, хотя и не ключевой. С 2015 года там действует минимальная цена на трансформаторную сталь НЛМК, с 2016 года — пошлины до 36,1% на холоднокатаный прокат из РФ. Общий выпуск плоского горячего проката в РФ, по данным ЕК, в 2014–2015 годах составлял около 27 млн тонн. Но, как следует из информации металлургов, около половины объемов идет в передел. Так, в 2016 году ММК выпустил 5,3 млн тонн товарного HRC, НЛМК в России — 2,6 млн тонн, «Северсталь» — 4 млн тонн.
В ММК подчеркивают, что приоритетным для него рынком остается Россия. Директор по экономике ММК Андрей Еремин в августе заявлял, что «есть возможность релоцировать» европейские объемы на другие рынки, в том числе в Азию. По его словам, новый агрегат оцинкования позволит снять 370 тыс. тонн рулонного проката с экспорта и дополнительно поставить около 400 тыс. тонн оцинкованного проката в РФ. В НЛМК отметили, что пошлины ЕС только укрепят позиции местных заводов группы: выпуск горячего проката на NLMK La Louviere в Бельгии в первом полугодии составил около 770 тыс. тонн при мощности стана около 2,5 млн тонн в год. В «Северстали» заявили: «Факт того, что объемы импорта HRC в ЕС практически не меняются, а текущая цена на 60% выше, чем в период расследования, еще раз подтверждает минимальное влияние импорта». В компании поясняют, что «общемировая конъюнктура и катастрофически низкие цены» в этот период одинаково влияли на всю отрасль, и считают выводы ЕК о нанесении ущерба ошибочными. Де-факто комиссия признала это, отменив минимальную цену, добавляют в «Северстали».
Кирилл Чуйко из БКС полагает, что влияние пошлин на компании будет минимальным: для ММК негативный эффект составит 1% на EBITDA, для НЛМК — 0,4%, для «Северстали» — 0,1%. «Северсталь» остается заметным поставщиком HRC в ЕС, тогда как ММК серьезно переориентировал поставки, говорит господин Чуйко. В первом полугодии из РФ в ЕС ушло 400 тыс. тонн HRC (две трети — «Северсталь») против 2,1 млн тонн в 2016 году, и, по словам эксперта, пошлина может сыграть против «Северстали» только при резком падении цен.