Вчера краснодарский крайизбирком отказал в регистрации инициативной группе КПРФ по проведению референдума. Теперь группа даже не сможет приступить к сбору требуемых законом "О референдуме" 2 млн подписей в поддержку проведения плебисцита. Причина отказа — "неконституционные" формулировки вопросов, которые предполагалось вынести на голосование.
О намерении провести референдум "по самым острым для страны проблемам" коммунисты заявили в конце июля, когда был создан штаб по проведению референдума. Штаб утвердил формулировки вопросов, и 14 сентября в Краснодаре была сформирована инициативная группа по проведению референдума. В нее вошли около 170 человек — жители края, а также лидер КПРФ Геннадий Зюганов, зампред партии Валентин Купцов, глава московского горкома партии Александр Куваев и губернатор Краснодарского края Николай Кондратенко. 23 сентября краснодарский крайизбирком принял к рассмотрению заявление о регистрации группы. Представители КПРФ заявляли, что с учетом необходимости выполнения всех необходимых процедур референдум, скорее всего, пройдет весной 2003 года.КПРФ намеревалась вынести на референдум следующие вопросы: "Исходя из того, что в соответствии с Конституцией земля, недра, леса, водоемы и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов России, считаете ли вы необходимым, чтобы в РФ была запрещена купля-продажа земли, за исключением земель личных подсобных хозяйств, дачных, приусадебных, садово-огородных и гаражных участков?", "Считаете ли вы, что размер оплаты жилья, электроэнергии и иных коммунальных услуг населением не должен превышать 10% от совокупного дохода семьи?", "Считаете ли вы, что зарплата и пенсия гражданина РФ не может быть ниже прожиточного минимума?", "Считаете ли вы необходимым, чтобы в РФ железнодорожный транспорт, электростанции, металлургические заводы, предприятия по добыче нефти и газа и предприятия военно-промышленного комплекса находились в государственной собственности как объекты, обеспечивающие национальную безопасность России?".
Сразу после окончания летних думских каникул стало ясно, что провести референдум коммунистам не позволят. 9 сентября думские центристские депутатские объединения, СПС и "Яблоко" внесли законопроект о запрете проведения референдумов за год до президентских и парламентских выборов. Палата оперативно, хотя и не без скандала, приняла предложенные поправки, 25 сентября их одобрил Совет федерации, а в минувшие выходные законопроект подписал и президент Путин.
Тем не менее главной причиной отказа инициативной группе в регистрации стал не законодательный запрет на проведение референдумов, а формулировка вопросов. Глава ЦИКа сообщил, что "все четыре вопроса, по мнению краснодарского избиркома, входят в противоречие с Конституцией и конституционным законом о референдуме". Председатель краснодарского крайизбиркома Вера Галушко сообщила Ъ, что, "в частности, они противоречат статье 3 закона 'О референдуме', статьям 5, 36 Конституции". По ее словам, на избирком не оказывалось никакого давления: "Мы консультировались с высококвалифицированными юристами в крае, обращались в правовое управление ЦИКа, где мы всегда можем получить исчерпывающие разъяснения. Мы сопоставили свои выводы с теми, которые сделали юристы ЦИКа. Они полностью совпали". Официальное решение об отказе с подробной мотивировкой должно появиться уже сегодня.
Впрочем, коммунисты, несмотря на появление запрета на проведение референдума за год до федеральных выборов и решение краснодарского избиркома, намерены продолжать борьбу. Как сообщил Ъ пресс-секретарь КПРФ Андрей Андреев, "в начале следующий недели, когда депутаты вернутся из избирательных округов, мы намерены подать запрос в Конституционный суд на предмет соответствия Конституции поправок в закон 'О референдуме'". Кроме того, по его словам, юристы КПРФ намерены обжаловать в суде и решение крайизбиркома. По мнению господина Андреева, "следует признать, что с формальной точки зрения избирком поступил согласно букве закона, но с этической точки зрения комиссия повела себя не слишком корректно".
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА