Спикер Госдумы Вячеслав Володин больше не рассматривает возможность автоматического «обнуления» всех законопроектов, оставшихся на рассмотрение нижней палатой со времен прошлых созывов. Еще в начале 2017 года руководство Госдумы выдвинуло радикальную идею «обнуления» всех накопившихся за прошлые годы инициатив. Как напомнил спикер, Конституция обязывает рассмотреть каждый законопроект, «как бы он ни устарел».
Спикер Госдумы Вячеслав Володин
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
В интервью каналу «Россия 24» Вячеслав Володин заявил, что к началу работы седьмого созыва накопилось более 2,2 тыс. законопроектов. «На сегодняшний день нам осталось рассмотреть 38% от общего объема (законопроектов, оставшихся от прошлых созывов.— “Ъ”), это где-то чуть более 700 проектов»,— сказал он. «Мы не имеем права их забыть, не имеем права взять и их обнулить,— заявил Вячеслав Володин.— Конституция нас обязывает рассмотреть каждый законопроект, когда бы он ни был внесен, как бы он ни устарел, какого бы качества уже сейчас заключение правительства ни было, нам все равно его нужно рассматривать, на это необходимо время тратить».
Эта позиция спикера Госдумы была сформирована не сразу. Еще в начале 2017 года, вскоре после того как Вячеслав Володин возглавил нижнюю палату, он не исключал радикального подхода к расчистке думского архива.
После первого в 2017 году совета Думы он сетовал, что каждый из 2343 законопроектов палата «по процедуре вынуждена брать к рассмотрению и по квалифицирующим признакам отклонять». Тогда же спикер сослался на мировой опыт и сказал, что есть разные способы решить вопрос, в том числе при котором все законопроекты, которые не были «рассмотрены хотя бы в первом чтении, обнуляются» новым созывом парламента (см. “Ъ” от 11 января). Лидер фракции «Справедливой России» Сергей Миронов тогда назвал инициативу «дельной»: «Если мы считаем, что инициатива, которая пролежала пять лет, требует все равно рассмотрения, тогда мы перевнесем ее». «Чтобы рассмотреть все накопленные законопроекты, понадобится более двух лет, по средам уже увеличены заседания, сокращены перерывы»,— отмечала тогда глава думского комитета по регламенту Ольга Савастьянова («Единая Россия»).
Советник председателя Госдумы на общественных началах Алексей Чадаев считает, что идея с «обнулением» законопроектов была бы «радикальной» для России. «Я по-прежнему считаю, что это правильно по многим причинам, но в наших условиях воплотить нельзя именно с правовой точки зрения»,— сказал он “Ъ”. Скопившиеся законопроекты «зависали по многим внешним по отношению к Госдуме причинам», добавил он
Глава думского комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) заявил, что позиция Вячеслава Володина не изменилась. По его словам, изначально спикер призывал все фракции Госдумы «отозвать или по сокращенной процедуре рассмотреть потерявшие актуальность проекты, призывал комитеты и президентскую сторону проанализировать весь внесенный пакет». «Некоторые законопроекты были отозваны правительством или фракциями, рассмотрены по сокращенной системе»,— сообщил господин Нилов, добавив, что «обнуление законопроектов Конституцией не предусмотрено». Зампред думской фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов также заявил “Ъ”, что «под обнулением имели в виду упрощенную процедуру» рассмотрения законопроектов (без обсуждения).
Координатор фракции КПРФ Николай Коломейцев считает, что в «обнулении» всех оставшихся с прошлых созывов инициатив нет смысла, поскольку «они никому не мешают».