Вчера в Казани продолжилась XIII сессия госсовета Татарии, прерванная в начале сентября. Депутаты еще раз обсудили протест заместителя генерального прокурора РФ Александра Звягинцева по поводу новой редакции конституции республики и снова отложили окончательное решение по этому вопросу. Они решили подождать, пока ситуацию с протестом не разъяснит Конституционный суд РФ.
Протест господина Звягинцева, который потребовал отменить или пересмотреть 53 статьи новой редакции конституции, в том числе нормы суверенитета, государства, гражданства, госсовет уже рассматривал на предыдущем пленарном заседании 5 сентября. Тогда парламентские юристы согласились лишь с 6 из 36 замечаний окружного прокурора. Депутаты заявили, что большинство претензий Генпрокуратуры носят необоснованный и спорный характер, а некоторые доводы являются формальными и даже некорректными. В итоге парламент решил искать правды в Конституционном суде Татарии. Госсовет объявил, что уже направил два запроса в КС Татарии и КС РФ с просьбой разъяснить отдельные положения республиканской конституции, которые, по мнению депутатов, российская прокуратура трактует на свой лад. Кроме этого сессия создала рабочую группу из депутатов для дополнительного изучения вопроса и подготовки предложений по протесту, в том числе обращения госсовета в КС России. Стенограмму заседания сентябрьской сессии парламентарии направили в Генпрокуратуру.Вчера депутат Марат Магдеев сообщил, что рабочая группа под его руководством обсуждала содержание протеста на пяти заседаниях и что на прошлой неделе Александр Звягинцев снова направил в Верховный суд Татарии требование признать несоответствие федеральному законодательству 53 статей конституции. Господин Магдеев заявил, что рабочая группа рекомендует госсовету обратиться в Конституционный суд РФ с просьбой проверить, насколько законно поступил прокурор, обратившись с протестом в суд общей юрисдикции, каковым является Верховный суд.
Таким образом, противостояние парламента и Генпрокуратуры выходит на очередной виток, успешно пройденный год назад — правда, со "старой" конституцией Татарии. В начале 2001 года КС Татарии уже заявлял, что рассмотрение данной правовой коллизии должен осуществлять только КС РФ. Тогда с этим не согласился председатель Верховного суда республики Геннадий Баранов. Он сослался на то, что в заявлении замгенпрокурора речь идет не о несоответствии конституций России и Татарии, а о противоречии статей местной конституции федеральному законодательству — а такие дела относятся к сфере деятельности судов общей юрисдикции. Но КС РФ по запросу главы Карелии вынес определение, согласно которому "проверка конституционности законов субъектов Российской Федерации и проверка соответствия конституций и уставов субъектов РФ как актов, определяющих их конституционный статус, федеральному закону может быть осуществлена только в рамках конституционного судопроизводства". Тем не менее господин Звягинцев настоял в Верховном суде РФ на рассмотрении дела по существу и добился победы.
В апреле 2002 года была принята новая редакция конституции Татарии. Впрочем, она устроила Генпрокуратуру еще меньше, чем прежний вариант.
"Считаю, что без разъяснений КС РФ мы не можем предложить вариантов принципиальных ответов по протесту, поэтому комиссия предлагает пока не принимать никаких решений",— подчеркнул господин Магдеев. "А я считаю, что вопрос по протесту вообще нужно отклонить. Это вопрос чисто политический, и решать его нужно только политическим путем",— в ответ заявил депутат Сергей Осколок. Он добавил, что в данной ситуации помочь может президент Владимир Путин, к которому и следует обратиться парламенту. Эмоции остудил глава госсовета Фарид Мухаметшин. Заявив, что ситуация с протестом действительно зашла в юридический тупик, спикер согласился с предложением рабочей комиссии. "Не получив ответа из Конституционного суда России, нельзя настаивать на однозначном решении республиканского парламента",— сказал он. И тут же добавил: "Говорить об отклонении протеста госсоветом нельзя, поскольку пленарная сессия не закрыта, а работает. Просто мы откладываем рассмотрение протеста до следующего заседания". После этого большинство депутатов проголосовало в поддержку предложения рабочей группы.
ШАМИЛЬ Ъ-ИДИАТУЛЛИН, ИРИНА Ъ-СИМОНОВА, Казань