Участники уральского рынка страхования, телекома и банковского сектора в четверг на заседании в полпредстве подписали кодекс этической деятельности в интернете, разработанный Роскомнадзором. Документ направлен на регулирование работы операторов с персональными данными и дублирует положения соответствующего закона. Эксперты сомневаются, что подобный кодекс может улучшить ситуацию с сохранением персональных данных.
Открывая заседание, заместитель полпреда в Уральском федеральном округе Борис Кириллов пояснил участникам, что подписание кодекса на базе полпредства станет последним этапом для документа на региональном уровне. «У нас финальная церемония. Мы завершаем процесс подписания соглашений, которые проходят на территории УрФО,— объяснил господин Кириллов.— В интернете мы каждый день с вами сталкиваемся с вызовами, начиная от терроризма и заканчивая торговлей наркотиками и порнографией. Очень надеюсь, что документ носит позитивный и реализуемый характер». Ранее алогичный документ поддержали на Ямале, в ХМАО, в Тюменской, Челябинской и Курганской областях. Руководитель управления Роскомнадзора по УрФО Марина Гвоздецкая заверила участников заседания, что документ в первую очередь направлен на защиту персональных данных в интернете. «Нас очень часто называют силовым ведомством за объем полномочий и инструментарий, который мы применяем к нарушителям законодательства. Но привлечение к ответственности — не наша основная цель. Кодекс— это большой шаг Роскомнадзора в развитии гражданского общества. Персональные данные — это личное пространство. Когда нарушаются его границы, человек становится марионеткой в руках чуждых ему сил»,— выразила обеспокоенность госпожа Гвоздецкая. По ее словам, за девять месяцев 2017 года в управление надзорного ведомства поступило почти 1,7 тыс. жалоб на нарушение порядка обработки персональных данных. «В основном это нарушения, которые допускаются коллекторскими агентствами, ЖХК, банками. И особенно остро стоит вопрос с интернет-сайтами»,— подчеркнула она.
Кодекс добросовестных практик (Кодекс этической деятельности в интернете) разработан в рамках инициированного Роскомнадзором проекта «Цифровой дом» для создания безопасной и комфортной цифровой среды. Основная цель документа — напомнить операторам о существовании федерального закона «О персональных данных» и требованиях к их обработке. Кодекс напоминает о недопустимости создания фейковых страниц физлиц, страниц-клонов и интернет-ресурсов, некорректно распространяющих персональные данные. На федеральном уровне о намерении присоединиться к кодексу заявили порядка 30 компаний, в том числе ПАО «Ростелеком», ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпелком», Ассоциация российских банков (АРБ), Российский союз автостраховщиков и другие компании. Аналогичный кодекс добросовестных практик в российском законодательстве существует, например, на базе ФАС между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров. Это свод рекомендуемых правил эффектного взаимодействия между агентами.
Участники заседания инициативу РКН охотно поддержали. «Мы инициативу поддерживаем и, присоединяясь к кодексу, берем на себя и на подведомственные нам компании ответственность по его соблюдению. А это самые лучшие предприятия. Приглашаем вас (Роскомнадзор.— „Ъ-Урал”) для проведения профилактических мероприятий»,— заявила вице-президент Уральской торгово-промышленной палаты Светлана Окулова. Документ также поддержали представители свердловского кабмина. «Задача охраны персональных данных в здравоохранении на первом плане. Мы полностью поддерживаем инициативу и готовы активно сотрудничать с Роскомнадзором»,— прокомментировал и.о. министра здравоохранения Свердловской области Игорь Трофимов. Некоторые участники заседания предложили обратить внимание на нравственный аспект кодекса. «Кодекс добросовестных практик говорит, что независимо от того, есть штрафы за определенное нарушение или нет, есть персональная жизнь людей, и мы, исходя из нравственно-этических соображений, не должны допускать разглашения личных данных»,— рассказал „Ъ-Урал” заместитель председателя правления страховой медицинской компании «Астрамед-МС» Михаил Пархоменко. Гендиректор «УГМК-Телеком» Владимир Ланских добавил, что закон о персональных данных регулирует конкретные условия. «Кодекс — более широкое понятие. Из сложившейся деловой практики есть не только работа с персональными данными, но и работа в интернете в целом. Мы видим подписание кодекса не только как подтверждение соблюдения закона о персональных данных, но и как то, что мы стараемся обеспечить безопасность наших пользователей в интернете»,— пояснил господин Ланских.
По мнению экспертов, подобные кодексы носят формальный характер и не решают обозначенных проблем. «В России с персональными данными дела обстоят очень плохо. Нет никакой гарантии, что после их предоставления они не утекут куда-то еще. Например, данные иногда вносятся в бумажные журналы, которые потом выбрасываются и могут попасть в руки третьим лицам,— констатирует гендиректор TelecomDaily Денис Кусков.— Я к таким кодексам отношусь скептически, как к рамочным соглашениям, которые ситуацию не улучшат».