Владеющая Дзержинской ТЭЦ группа «Т Плюс» подала в администрацию Дзержинска второе концессионное предложение, обещая в течение 30 лет вложить почти 4,7 млрд руб. в городские теплосети. Потенциальный концессионер в полтора раза увеличил количество объектов теплоснабжения, которые подлежат модернизации. Власти Дзержинска не возражают, но намерены просить у руководства Нижегородской области возмещения выпадающих доходов городского бюджета. Пока «Т Плюс» платит за аренду теплосетей Дзержинска 100 млн руб. в год, но с концессией перечисления инвестора снизятся до 5 млн.
Руководитель нижегородского филиала «Т Плюс» Александр Фролов надеется со второго раза договориться с дзержинскими чиновниками
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Администрация Дзержинска объявила повторный конкурс на модернизацию городской системы теплоснабжения по концессионному соглашению. По данным портала госзакупок, заявки на участие в конкурсе принимаются до 23 ноября, а итоги конкурса будут подведены 28 ноября 2017 года. Как пояснили в городской администрации, извещение было опубликовано в связи новым концессионным предложением, которое направила в их адрес компания «Т Плюс». «По закону после поступления такого предложения мы обязаны опубликовать его и в течение 45 дней ждать заявок от других потенциальных участников конкурса. Если никто больше не заявится, мы заключим соглашение с единственным участником», — пояснили в мэрии. Комитет по управлению муниципальным имуществом и правительство Нижегородской области концессионное предложение принципиально одобрили и сочли возможным заключить соглашение с «Т Плюс».
О намерении получить в концессию объекты теплоснабжения Дзержинска в «Т Плюс» говорили еще в прошлом году. В декабре компания через свою «дочку», арендующую дзержинские котельные и сети, предложила инвестиционную программу на пять лет объемом порядка 640 млн руб. Но в гордуме Дзержинска это предложение раскритиковали, указав на скромность масштабов ремонта и объема инвестиций. Местные депутаты сослались на схему теплоснабжения города, согласно которой до 2026 года в теплосетевое хозяйство необходимо вложить 2,9 млрд руб. Поэтому в «Т Плюс» скорректировали параметры, в марте предложив увеличить объем инвестиций до 3 млрд руб. (плюс еще 2 млрд вложив в собственную магистраль от Дзержинской ТЭЦ). Инвестор пообещал полностью заменить аварийные и ветхие сети отопления и горячего водоснабжения и автоматизировать восемь теплопунктов. Но и это предложение городские власти не поддержали.
В августе «Т Плюс» направила в администрацию города очередной проект концессии, увеличив объем инвестиций до 4,68 млрд руб. КУМИ это предложение опубликовал и объявил тендер, но 2 октября в день подведения итогов он был аннулирован из-за «технической ошибки». Как выяснил „Ъ“, причиной отмены стала публикация концессионного предложения до согласования его с областными властями и РСТ.
Новое концессионное предложение во многом повторяет параметры предыдущего. Объем инвестиций сохраняется на уровне 4,68 млрд руб., концессионная плата составит 417 тыс. руб. в месяц, срок действия соглашения — до 31 декабря 2047 года. Почти в полтора раза, с 62 до 92, увеличилось количество подлежащих модернизации объектов (тех же теплопунктов в проекте стало 35, а не 8). Директор нижегородского филиала «Т Плюс» Александр Фролов рассказал, что изменился ряд существенных условий: более детально прописаны условия выделения земельных участков в аренду для реконструкции объектов теплоснабжения и условия самой аренды.
В администрации Дзержинска против концессии с «Т Плюс» принципиально не возражают, однако опасаются серьезных потерь городского бюджета. Ежегодно Дзержинск получает от сдачи в аренду тепловых сетей 100 млн руб. Это основная часть неналоговых доходов, а после заключения концессионного соглашения сумма платежей инвестора уменьшится практически в 20 раз. Поэтому власти Дзержинска рассчитывают на компенсацию выпадающих доходов города из областного бюджета, в частности за счет повышения норматива по отчислениям НДФЛ или межбюджетных трансфертов. В проекте бюджета города и области эти средства не заложены. В правительстве Нижегородской области „Ъ“ сообщили, что прорабатывают вопрос о компенсации. «Несмотря на то что средства от аренды администрация Дзержинска должна была направлять на модернизацию тепловых сетей и котельных, часть денег уходила на погашение иных расходов. В случае заключения соглашения концессионер намерен направлять порядка 200 млн руб. в год на модернизацию объектов. Это должно обеспечить бесперебойное теплоснабжение жителей и организаций Дзержинска», — сообщил министр энергетики и ЖКХ Нижегородской области Андрей Чертков. В министерстве полагают, что ситуацию с теплоснабжением Дзержинска «необходимо срочно менять»: показатель аварийности в городе один из самых высоких по региону, что наглядно показал старт отопительного периода.
Добавим, что вопросы модернизации объектов теплоснабжения в Нижегородской области накануне активно обсуждались в нижегородском кремле. В среду Нижний Новгород с рабочим визитом посетил председатель правления «Т Плюс» Денис Паслер, который провел переговоры с врио губернатора Глебом Никитиным и полпредом Приволжья Михаилом Бабичем. Принципиальное одобрение губернатора на сделку по Дзержинску было получено, но в компании опасаются недобросовестной конкуренции местных игроков.
Напомним, в прошлом году «Т Плюс» по концессионному соглашению получила теплосети и котельные Кстовского района и Кстова на 30 лет. Энергокомпания также заявила о намерении взять в концессию сети в Сормовском, Московском и Канавинском районах Нижнего Новгорода, чтобы переключить их с котельных «Теплоэнерго» на свою Сормовскую ТЭЦ. Заодно в группе пообещали решить историческую проблему с открытой схемой водоразбора. Однако администрацию Нижнего Новгорода предложение «Т Плюс» не заинтересовало. Причина, скорее всего, в том, что муниципальное «Теплоэнерго» в этом случае потеряло бы серьезную часть рынка, лишившись потребителей в заречной части города. В «Т Плюс» надеются, что новое руководство города более благосклонно отнесется к их планам. В стратегическом плане руководство «Т Плюс» рассчитывает получить в концессию все тепловые сети, входящие в периметр трех нижегородских ТЭЦ группы, чтобы напрямую продавать теплоэнергию потребителям.