Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков обратился в правительство с просьбой отменить выезд инспекторов ДПС на мелкие аварии. По мнению парламентария, инспекторы тратят служебное время лишь в интересах страховщиков, а те могут определить виновника аварии и без участия Госавтоинспекции. Эксперты обращают внимание на то, что отказ от услуг сотрудников ДПС может привести к ущемлению прав автовладельцев.
Выезды на ДТП отнимают у инспекторов много служебного времени, считает депутат Лысаков
Фото: Пашинина Мария Сергеевна
Вячеслав Лысаков направил в адрес премьера Дмитрия Медведева письмо (есть у “Ъ”), в котором попросил отменить обязательный выезд экипажей ГИБДД для оформления мелких аварий без пострадавших. «Нет необходимости ждать представителей ГИБДД при ДТП, где нет жертв и не был причинен вред здоровью,— считает господин Лысаков.— Это гражданско-правовые отношения водителей и их страховых компаний. Почему в это должно быть вовлечено государство в виде инспекторов и десятки тысяч водителей, которые вынуждены стоять в километровых пробках из-за чьей-то разбитой фары или поцарапанной двери?»
Власти последние десять лет пытаются добиться того, чтобы мелкие аварии без пострадавших водители оформляли самостоятельно, без вмешательства инспекторов. Для случаев, когда ущерб транспортному средству составляет менее 50 тыс. руб., при этом участники ДТП согласны с обстоятельствами аварии, существует упрощенная схема оформления происшествий — так называемый европротокол. Доля оформляемых таким образом дорожных происшествий, по данным Российского союза автостраховщиков (РСА), выросла с 2013 года в три с половиной раза. За девять месяцев 2017 года европротоколом оформлено 388 тыс. аварий. Тем не менее основную часть ДТП по-прежнему документируют инспекторы: обязанность сотрудника ГИБДД по требованию гражданина выезжать на место аварии закреплена приказом МВД.
По мнению господина Лысакова, оформление аварии без пострадавшего должно происходить так: «Сфотографировали, убрали с дороги машины, разбирайтесь со страховыми компаниями или, на крайний случай, решайте вопрос через суд». Он считает, что необходимо отменить и установленный законом об ОСАГО лимит ущерба. «На месте ДТП сложно оценить стоимость ремонта всех повреждений, это психологически сдерживает автомобилистов от оформления по европротоколу, они часами ждут ГИБДД, создавая огромные пробки»,— поясняет господин Лысаков. По мнению депутата, страховщики имеют финансовую возможность создать «службы проверки, аварийных комиссаров, которые четко все определят на месте».
Исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев говорит, что порой оформить аварию без инспектора невозможно. Например, когда у одного из участников аварии вообще нет полиса ОСАГО (либо он поддельный), либо каждый по-своему трактует обстоятельства аварии.
«Или, допустим, участник аварии пьяный и отказывается подписывать извещение. Как тогда быть второму водителю, если полицейский не приедет? Какой документ он понесет в страховую компанию или в суд?» — говорит господин Уфимцев.
Отказываться от инспекторов пока рано, поддерживает юрист «Общества защиты прав автомобилистов» Равиль Ахметжанов. «Я как участник движения не могу быть уверен в способности других водителей самостоятельно в страховом извещении грамотно изложить обстоятельства ДТП,— говорит он.— Европротокол по-прежнему сложная штука, малейшая ошибка — и страховая отказывает в выплате». Бывают ДТП, связанные с попаданием в яму или с другим повреждением дороги, напомнил господин Ахметжанов; в этом случае инспектор нужен для фиксации происшедшего, чтобы автовладелец мог потом отсудить ущерб у дорожников.
Отметим, спрос на услуги инспекторов до недавних пор объяснялся справкой о ДТП, которую участникам выдавали гаишники для страховых компаний. С 20 октября 2017 года, напомним, в связи с вступлением в силу нового регламента МВД, такие справки больше не выдают, обстоятельства аварии фиксируются в постановлениях или протоколах, копии которых выдаются участникам аварии (“Ъ” ранее сообщал об этом).
Источник, знакомый с ситуацией на страховом рынке, говорит, что после отмены справок складывается пока очень противоречивая практика.
Ряд региональных управлений ГИБДД, к примеру, пошли навстречу страховщикам, выдавая водителям аналоги справок со всеми необходимыми данными, страховые компании их принимают. Однако некоторые страховщики отказываются принимать документы для урегулирования убытков по ОСАГО без справок, так как это требование по-прежнему содержится в правилах страхования, закрепленных положением Банка России №431-П 2014 года. Компании опасаются претензии налоговиков, объясняет собеседник “Ъ”: при проверке те могут обнаружить, что для выплат страхователю не было правовых оснований, и посчитать это нарушением.